Дело (УИД) № 34RS0006-01-2025-003179-14

Дело № 2а-2676/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Волгоград

Исполняющий обязанности судьи Советского районного суда г. Волгограда – судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М., при секретаре Малаховой А.А.,

с участием:помощника прокурора Советского района г.Волгограда Мкртчян С.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Советского района Волгограда, поданное в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Советского района Волгограда в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указав, что в помещении служебного кабинета № 3 прокуратуры Советского района г.Волгограда, расположенной по адресу: <...>, с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществлен мониторинг страниц сайтов в сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера «Yandex». В адресной строке браузера при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «ГОСТ РВ 20.39.309-98» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов). Установлено, что на странице сайта:https://ru.scribd.com/document/508883487/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0%D0%92-20-39-309-98-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F имеется ссылка на скачивание текста государственного военного стандарта ГОСТ РВ 20.39.309-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Конструктивно-технические требования». Файл в формате «pdf» с текстом указанного государственного военного стандарта перемещен на служебный компьютер и распечатан в бумажном варианте. С целью проведения проверки текста данного государственного военного стандарта на предмет содержания сведений с ограничительной пометкой «Для служебного пользования, прокурор отдела по надзору за исполнением законов сфере оборонно-промышленного комплекса с выходом в акционерное общество «Научно-исследовательский институт гидросвязи «Штиль» (далее по тексу - АО «НИИ гидросвязи «Штиль»), расположенное по адресу: <...>, выполнил сверку текста государственного военного стандарта ГОСТ РВ 20.39.309-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Конструктивно-технические требования», размещенного на указанной интернет-странице, с текстом названного государственного военного стандарта, имеющегося в собственности АО «НИИ гидросвязи «Штиль». В соответствии с приказом Минпромторга России от 27.09.2022 № 4070 АО «НИИ гидросвязи «Штиль» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного п. 6 Положения о ведении Сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2004 № 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса». АО «НИИ гидросвязи «Штиль» имеет бессрочную лицензию на разработку вооружения военной техники, производство и реализацию вооружения и военной техники. Акционерное общество использует в хозяйственной деятельности государственные военные стандарты Российской Федерации, в том числе государственный военный стандарт ГОСТ РВ 20.39.309-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Конструктивно-технические требования». Сопоставление текста документа, полученного путём его скачивания, с применением бесплатной системы VPN, через интернет-страницу https://ru.scribd.com/document/508883487/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0%D0%92-20-39-309-98-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8Fhttps://ru.scribd.com/document/508883487/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0%D0%92-20-39-309-98-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F" " https://ru.scribd.com/document/508883487/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0%D0%92-20-39-309-98-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8Fhttps://ru.scribd.com/document/508883487/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0%D0%92-20-39-309-98-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F" https://ru.scribd.com/document/508883487/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0%D0%92-20-39-309-98-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F с текстом государственного военного стандарта ГОСТ РВ 20.39.309-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Конструктивно-технические требования», имеющегося в собственности АО «НИИ гидросвязи «Штиль» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего служебную тайну, показало, что содержание текста идентично, за исключением отсутствия ограничительной пометки «для служебного пользования», номера экземпляра и инвентарного номера. На титульном листе государственного военного стандарта ГОСТ РВ 20.39.309-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Конструктивно-технические требования», имеющегося в собственности АО «НИИ гидросвязи «Штиль», имеется ограничительная пометка «для служебного пользования», инвентарный номер 0002, учтен 20.01.2000. Таким образом, данный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и ФЗ (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утверждены Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 г. N 188.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 г. N 1233, к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования" (пункт 1.4).

Служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению) (пункт 1.7).

Частью 10 статьи 4 Федерального закона от 29.06.2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" установлено, что стандартизация в Российской Федерации основывается, в том числе на принципе доступности информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

Согласно подп."ж" и "ч" п. 2 раздела I Общего положения о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией N 1567 "государственный военный стандарт" - документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией; "распространение документов по стандартизации оборонной продукции" - предоставление в установленном порядке официальных изданий документов по стандартизации оборонной продукции.

Статьей 13.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г.Волгограда осуществлен мониторинг страниц сайтов в сети "Интернет" и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

В ходе мониторинга выявлена интернет-страница https://ru.scribd.com/document/508883487/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0%D0%92-20-39-309-98-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F, содержащая текст, а также ссылку на скачивание текста в формате "pdf" государственного военного стандарта Российской Федерации ГОСТ РВ 20.39.309-98 "Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного значения. Конструктивно-технические требования».

Согласно справки о сверке документов от 20.06.2025 года прокуратуры Советского района г.Волгограда, сверка скаченного с интернет-страницы файла государственного стандарта произведена в АО "Научно-исследовательский институт гидросвязи "Штиль", расположенном по адресу: <...>, с текстом ГОСТ РВ 20.39.309-98 "Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного значения. Конструктивно-технические требования».

АО "НИИ гидросвязи "Штиль" в соответствии с приказом Минпромторга России от 27/09/2022 г. N 4070 включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса на основании п. 6 Положения о ведении сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2004 г. N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса".

Акционерное общество использует в хозяйственной деятельности государственные военные стандарты РФ, в том числе ГОСТ РВ 20.39.309-98 "Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного значения. Конструктивно-технические требования».

Сопоставление скаченного с https://ru.scribd.com/document/508883487/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0%D0%92-20-39-309-98-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F текста государственного военного стандарта ГОСТ РВ 20.39.309-98 "Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного значения. Конструктивно-технические требования», имеющегося в собственности АО «НИН гидросвязи «Штиль» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего служебную тайну, показало, что содержание текста идентично, за исключением номера экземпляра и инвентарного номера.

На титульном листе государственного военного стандарта ГОСТ РВ 20.39.309-89 "Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного значения. Конструктивно-технические требования", имеющегося в собственности АО "НИИ гидросвязи "Штиль" значится гриф "Для служебного пользования", инвентарный N 00002, учтен 20.01.2000.

Доступ на сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля: ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Следовательно, предоставлена возможность доступа к служебным сведениям, доступ к которым ограничен органами государственной власти.

Согласно пунктам 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" в электронном виде форму для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра (далее - система взаимодействия).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, вносит в единый реестр информацию, признанную судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Таким образом, суд считает требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению, поскольку информация, размещенная на указанных в заявлении прокурора Интернет-страницах, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Советского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенную по URL-адресу: https://ru.scribd.com/document/508883487/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0%D0%92-20-39-309-98-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Судья подпись Кузнецова В.М.

Справка: мотивированный текст решения составлен 24 июля 2025 года.

Судья подпись Кузнецова В.М.