Дело №а-1-1270/2023

УИД: 40RS0005-01-2023-001215-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебышевой И.В., с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкиной К.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к гражданину Украины ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области в связи с необходимостью исполнения решения суда о депортации, на срок до 25 ноября 2023 года. В обоснование административного искового заявления указано, что Федеральной Службой исполнения наказания в отношении гражданина Республики Украины ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации. На основании указанного распоряжения в отношении него же вынесено решение о депортации. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 25 ноября 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 25 февраля 2023 года. Решениями того же суда от 17.02.2023 и от 22.05.2023 срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен до 25.08.2023. В настоящее время в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, временным приостановлением пограничного сообщения между Россией и Украиной и разрывом дипломатических отношений осуществить процедуру депортации ФИО1 не представляется возможным. Вместе с тем, к настоящему времени законных оснований для пребывания ФИО1 в России не имеется, и он может скрыться от уполномоченных органов, представлять общественную опасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Прошкина К.С. считала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Приговором Обнинского городского суда Калужской области от 27.10.2015 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 264 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области, освободился из мест лишения свободы 25 ноября 2022 года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной Службой Исполнения Наказания (ФСИН России) от 14 апреля 2021 года № 2855-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным.

17 ноября 2022 года УМВД России по Калужской области утверждено решение № 108 о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 25 ноября 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации, на срок до 25 февраля 2023 года включительно. Решениями того же суда от 17.02.2023 и от 22.05.2023 срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен до 25.08.2023.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

К настоящему времени Распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение о депортации в отношении ФИО1 не отменены, незаконными не признаны.

При этом имеются объективные препятствия для исполнения решения о депортации, указанные в административном исковом заявлении.

ФИО1 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, равно как не имеет места жительства, до его осуждения находился в России с нарушением правил пребывания. Ввиду принятого решения о нежелательности проживания в России официально трудоустроен быть не может, а также не вправе претендовать в настоящее время на приобретение гражданства России или получение иного документа, обеспечивающего его легальное нахождение на территории Российской Федерации. ФИО1 судим. До осуждения многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, обладающие повышенной опасностью. Пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а его освобождение ставило бы под угрозу исполнение решения о депортации и достижение определенности с его правовым статусом.

В части 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прямо указывается, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В административном иске испрашивается срок продления содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении до 25 ноября 2023 года, то есть на 3 месяца, что суд считает разумным, обоснованным и соответствующим характеру и стадии исполнения решения о депортации, учитывая и то обстоятельство, что в случае появления правовых оснований и фактических механизмов исполнения решения о депортации или иного определения судьбы иностранного гражданина он может быть освобожден из центра временного содержания иностранных граждан безотносительно к установленному настоящим решением сроку содержания в нем.

Судом признается, что к настоящему времени отсутствуют основания судить о чрезмерном ущемлении прав ФИО1 по сравнению с теми публичными угрозами и рисками для безопасности государства, общественного порядка, прав и законных интересов других лиц, которые могут наступить вследствие отказа в удовлетворении административного иска, при наличии реальных препятствий для исполнения решения о депортации в настоящее время.

Также, принимая решение, суд учитывает, что в настоящее время не имеется оснований утверждать, что содержание ФИО1 в специальном учреждении осуществляется без цели его депортации, в качестве той или иной меры внеправового принуждения либо с намерением ущемить достоинство личности, подвернуть жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина Республики Украина, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок до 25 ноября 2023 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов