Дело № 2-5551/2025

05RS0031-01-2025-006463-38

Решение

Именем Российской Федерации

«27» октября 2025 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Минздрава РФ) к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучение по образовательной программе высшего образования,

установил:

ФГБОУ «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Минздрава РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучение по образовательной программе высшего образования.

В обоснование иска указано, что 14 августа 2020 года между Министерством здравоохранения Республики Дагестан и ФИО1 был заключен договор №16 о целевого обучении по образовательной программе высшего образования (далее - Договор).

По условиям Договора, ФИО1 взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.03 - Стоматология в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, заключить трудовой договор с государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Казбековская центральная районная больница» в срок не более 6 мес. после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществить трудовую деятельность в течение трех лет на условиях, установленных разделом III Договора.

Приказом ФГБОУ ВО СОГМА Минздрава России №212/о от 22.08.2020 года ФИО1 был зачислен на 1 курс ФГБОУ ВО СОГМА Минздрава России на обучение по основной образовательной программе высшего образования - программе специалитета на место в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности 31.05.03 - Стоматология.

Однако, ФИО1 не выполнил свои обязательства по Договору.

Приказом ФГБОУ ВО СОГМА Минздрава России от 06.09.2021 года №314с ФИО1 отчислен со 2 курса стоматологического факультета Академии в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Основаниями для отчисления ФИО1 в связи с переводом в другую образовательную организацию явились его заявление и справка ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России от 01.09.2021 г. №19.

Таким образом, при переводе из ФГБОУ ВО СОГМА Минздрава России в ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России ФИО1 в обязательном порядке должен был согласовать с заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Дагестан вопрос о внесении изменений в характеристики обучения Договора. При этом, законодательно не предусмотрена обязанность заказчика заключить соглашение с гражданином относительно изменения характеристик обучения в договоре о целевом обучении.

Согласно информации Министерства здравоохранения Республики Дагестан от 05.05.2025 года №056-06/5555/25, с ФИО1, заключившим договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе специалитета в ФГБОУ ВО СОГМА Минздрава России по специальности 31.05.03 «Стоматология» в 2020 году, дополнительное соглашение об изменении в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в федеральное государственное бюджетное образовательной учреждение высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации не заключалось.

ФИО1 перевелся на обучение с характеристиками, не соответствующими договору о целевом обучении, по своей инициативе, без согласования вопроса о переводе с заказчиком.

Просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, паспорт серии 82 16 № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации денежные средства:

- штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 658 рублей;

- расходы по оплате государственной пошлины в размере 5700 рублей;

ФИО1 обратился в суд с возражением на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности и по существу.

В обоснование возражения указано, что истец неправильно толкует ному материального права и делает ошибочный вывод о том, что ответчик обязан выплатить штраф, а также пропущен срок исковой давности.

ФГБОУ «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Минздрава РФ, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Представитель ФИО1 адвокат Валигасанов А.М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на пропуск срока исковой давности.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

14 августа 2020 года между Министерством здравоохранения Республики Дагестан (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно условиям договора гражданин обязуется освоить, образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 1 настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Из выписки из приказа № 212/о от 22.08.2020, усматривается, что ФИО1 зачислен на первый курс ФГБОУ «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Минздрава РФ на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

06 сентября 2021 года ФИО1 обратился с заявлением на имя ректора ФГБОУ «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Минздрава РФ с просьбой об отчислении в связи с переводом в ДГМУ.

Приказом ФГБОУ «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Минздрава РФ от 06.09.2021 за № 314с ФИО1 был отчислен со второго курса.

Настоящий иск истцом направлен в суд почтовым отправлением 19.08.2025.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит взыскать с ФИО1 затрат на оказание государственной услуги по реализации образовательной программы высшего образования - программы специалитета по специальности 31.05.03 «Стоматология», исходя их расчет приложенного к иску.

ФИО1 обратился в суд с ходатайством о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.Исходя из сущности заявленных требований, истец был вправе считать свои права нарушенными с 06 сентября 2021 года, то есть с момента отчисления ответчика, таким образом, срок исковой давности истек 06 сентября 2024 года.

Истцом не представлено суду обстоятельств, достоверно свидетельствующих о невозможности обращения с иском в указанный период либо оснований для приостановления течения срока исковой давности. Отмененный судебный приказ в настоящем случае не приостанавливал течение срока исковой давности, поскольку вынесен после истечения срока исковой давности.

В этой связи, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Кроме того, согласно статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в редакции, действующей на день заключения договора, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (части 2 и 3).

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (действующей на момент заключения договора) Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года.

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 31 Положения в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 26 Положения в случае если в договоре о целевом обучении указана организация (организации), осуществляющая образовательную деятельность, и гражданин переведен в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее - другая организация), заказчик вправе в одностороннем порядке внести в договор о целевом обучении изменения, обеспечивающие замену указанной в договоре о целевом обучении организации, осуществляющей образовательную деятельность, на другую организацию. Если в данном случае заказчик не внес в договор о целевом обучении указанные изменения, договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Поскольку судом установлено, что заказчик в лице Министерства здравоохранения Республики Дагестан после перевода ответчика в другое учебное заведение, каких-либо изменений в заключенный с ним договор о целевом обучении не внес, следовательно договор о целевом обучении расторгается с освобождением последнего от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, является верным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении искового заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Минздрава РФ) к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучение по образовательной программе высшего образования в размере 156 658 рублей и компенсации судебных расходов по оплате госпошлины в размере 5 700 рублей.

Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2025 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 11 ноября 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Яшина