Решение по делу № 2-632/2023 от 31.07.2023 - о признании денежных средств выморочным имуществом, возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации.

Дело № 2-632/2023

УИД 36RS0016-01-2023-000653-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 31 июля 2023 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Лукинова М.Ю.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Голикова И.И.,

представителя ответчика БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» и Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области о признании денежных средств выморочным имуществом, возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском к БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» и Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области, в котором просит суд:

- признать выморочным имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств в размере 2812 рублей 96 копеек, находящиеся на лицевом счете Бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат».

- признать право собственности Российской Федерации на денежные средства, находящиеся на лицевом счете Бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат», принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 2812 рублей 96 копеек;

- обязать Бюджетное учреждение Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» перечислить денежные средства, принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 2812 рублей 96 копеек, в бюджет Российской Федерации по реквизитам Территориального управления Росимущества в Воронежской области.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Калачеевского района проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении сохранности и реализации выморочного имущества граждан, проживавших и умерших в БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» не имеющих наследников как по закону, так и по завещанию.

Установлено, что в Интернате на основании договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарном обслуживании находились:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, после смерти проживающей остаток на лицевом счете Интерната, открытом в управлении федерального казначейства, составил 2812 рублей 96 копеек.

На портале Федеральной нотариальной палаты в настоящее время функционирует реестр открытых наследственных дел, позволяющий оперативно в автоматизированном режиме получить сведения о нотариусе, открывшем наследственное дело. Реестр размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу <данные изъяты>

Согласно сведениям Реестра, наследственное дело после смерти ФИО1 не оформлялось и не заводилось, в связи с чем, с заявлениями ни о вступлении в наследство, ни об отказе от наследства никто из наследников не обращался.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий), либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку в настоящее время предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147- ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

В соответствии с пунктом 5.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 года № 63, Территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей, и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе. При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Вместе с тем, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Поскольку с момента смерти ФИО1 прошло длительное время, никто из наследников не принял наследства, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик. Принимая во внимание, что ответчиком до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принято, в бюджет Российской Федерации они не поступили.

В связи с чем, на основании п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором принято решение об обращении в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку определить круг лиц права которых нарушены ввиду не поступления в бюджет денежных средств не представляется возможным.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калачеевского района Голиков И.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - ТУ Росимущество в Воронежской области надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в своем отзыве указал, что не возражает против удовлетворения искового заявления (л.д. 37-38).

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Калачеевского района проведена проверка соблюдена законодательства при обеспечении сохранности и реализации выморочного имущества граждан, проживавших и умерших в БУ ВО «Пригородного психоневрологический интернат» не имеющих наследников как по закону, так и по завещанию.

Установлено, что в Интернате проживала ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.10).

Согласно сведений БУВО «Пригородный психоневрологический интернат» после смерти ФИО1 на лицевом счете Интерната, имеется денежная сумма, остаток пенсии ФИО1 в размере 2812 руб. 96 коп. (л.д. 12).

Согласно сведениям Реестра, размещенного с информацией телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу <данные изъяты> наследственные дела после смерти ФИО1 не заводилось, в связи с чем, с заявлениями ни о вступлении в наследство, ни об отказе от наследства никто из наследников и обращался (л.д.30).

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другою наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий либо городского округа переходит следующее выморочное имуществе находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружен иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку в настоящее время предусмотренный пунктом 3 ст.1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и вкладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и вкладов».

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

В соответствии с п.5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, исключением расположенных на территории Российской Федерации жил помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п.4.1.4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 г. № 63, Территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе. При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п.1 ст.1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п.1 ст.1157 ГК РФ). Вместе с тем, свидетельство о праве наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п.1 ст.1162 ГК РФ).

Поскольку с момента смерти наследователя прошло длительное время, никто из наследников не принял наследство, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик.

ТУ Росимущество в Воронежской области до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принимались и в дальнейшем не планируется, поскольку согласно их позиции обязанность по принятию выморочного имущества возложена на налоговые органы.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом притом, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506, не наделяет налоговые органы правами и не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные материалы, принимая во внимание позицию стороны ответчика - Бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат», который заявленные требования признает и не возражает против их удовлетворения, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования к ответчикам являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать денежные средства в сумме 2812 руб. 96 коп. принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на лицевом счете Бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат», выморочным имуществом.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства, в сумме 2812 руб. 96 коп., принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на лицевом счете Бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат».

Обязать Бюджетное учреждение Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» перечислить денежные средства, в сумме 2812 руб. 96 коп., принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в бюджет Российской Федерации по реквизитам Территориального управления Росимущества в Воронежской области: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ// УФК по Воронежской области г. Воронеж; БИК 012007084; кор./сч. 40102810945370000023; расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000013100; получатель УФК по Воронежской области (ТУ Росимущества в Воронежской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 366401001; КБК 16720701020016000150; ОКТМО 20701000.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Воронежской области принять указанное выморочное имущество в виде денежных средств в сумме 2812 руб. 96 коп.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со изготовления решения в окончательном виде, т.е с 31.07.2023 года.

Судья М.Ю. Лукинов