Дело № 2а-10719/2023

66RS0001-01-2023-005549-97

мотивированное решение

составлено 09.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФСИН России, в котором просит признать незаконным бездействие административных ответчиков по не проведению осмотра ротовой полости, взыскать компенсацию в размере 2 000 000 рублей.

В обоснование требований указано, что в рамках рассмотрения Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга административного дела № по административному иску ФИО1 административным ответчиком не проведен осмотр ротовой полости и не представлена суду справка о результатах осмотра, чем не исполнен запрос суда, нарушены права и законные интересы административного истца.

Протокольными определениями привлечены административные ответчики 10.08.2023 - ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, 08.09.2023 - ГУФСИН России по Свердловской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, извещен надлежащим образом путем вручения судебной повестки.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФСИН России ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ч. 5 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы устанавливаются Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (далее - Порядок).

Правила оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях при стоматологических заболеваниях медицинскими организациями независимо от их организационно - правовой формы устанавливаются Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболевания, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 07.12.2011 № 1496н.

Пунктом 3 данного порядка предусмотрено, что медицинская помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается в виде скорой медицинской помощи; первичной медицинской помощи; специализированной медицинской помощи.

Неотложной медицинской помощью является медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояний, обострений хронических заболеваний без явных признаках угрозы жизни пациента. При этом под острой зубной болью понимают внезапно появившееся резкое болевое ощущение в зубах или альвеолярных отростках.

В силу ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Из материалов дела следует, что в период с 30.04.2019 по 06.07.2023 осужденный ФИО1 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области. Состоял под медицинским наблюдением в здравпункте филиала "Медицинская часть №" ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с диагнозом: <иные данные> По прибытию состояние здоровья удовлетворительное.

30.01.2023 ему проведен осмотр зубного врача. По результатам осмотра установлено, что у ФИО1 имеется зубной протез, который нуждается в санации.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает незаконного бездействия административных ответчиков, выразившегося в не проведении осмотра ротовой полости.

Кроме этого суд принимает во внимание, что решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 30.01.2023 по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 26.09.2023 по делу № административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; признано незаконным бездействие ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу, выразившееся в нарушение условий содержания под стражей в период с 18 на 19 августа 2018 года; взыскана с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Бажова компенсация за нарушение условий содержания под стражей в размере 2000 рублей.

В рамках рассмотрения административного дела № судом направлялся запрос административному ответчику о предоставлении справок по личному делу и о состоянии ротовой полости. Запрос о проведении административным ответчиком осмотра ротовой полости судом по вышеуказанному делу не направлялся.

При таких обстоятельствах суд не усматривает незаконного бездействия административных ответчиков и правовых оснований для взыскания компенсации, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий