Дело № 2а - 227/2025

УИД 48RS0012-01-2025-000206-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре Котовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области Шатохина Л.В., действующая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № категории « В, В1(AS), М», выданное 17.01.2017, при наличии у него медицинского противопоказания – состояние отмены с делирием в результате употребления алкоголя, поставлен на диспансерный учет в августе 2021 года в ГУЗ «Чаплыгинская РБ». Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В судебном заседании помощник прокурора Чаплыгинского района Липецкой области Жигулина Н.К. просила административные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что больным себя не считает.

Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Чаплыгинская РБ», УГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны по делу, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г.), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортных средств.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средства, к которым относится выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В ходе прокурорской проверки были выявлены граждане, состоящие на учете в ГУЗ «Чаплыгинская РБ» и имеющие право управления транспортными средствами, в том числе административный ответчик ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из карточки операций с водительским удостоверением у административного ответчика ФИО1 имеется водительское удостоверение серия и № категории «В, В1(AS), М», выданное 17.01.2017 сроком действия по 17.01.2027.

Согласно сведений ГУЗ «Чаплыгинская РБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на диспансерный учет у врача психиатра-нарколога в августе 2021 года с диагнозом: состояние отмены с делирием в результате употребления алкоголя. Поставлен на учет по выписке из ГУЗ «ЛОНД», где лечился с 07.06.2021 по 20.06.2021. Диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Установить факт и стойкость ремиссии не представляется возможным, т.к. ФИО1 отказывается от посещения нарколога, обследования, данные обстоятельства подтверждены также копией амбулаторной медицинской карты ФИО1

Принимая во внимание, что ФИО1 с августа 2021 года и по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога и его диагноз свидетельствует о наличии у него заболевания, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку управление административным ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан.

При изложенных обстоятельствах, которые административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты, требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика взыскивается государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 4000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 в бюджет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда направить в УГИБДД УМВД России по Липецкой области для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № от 17.01.2017, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Плехов

Решение в окончательной форме изготовлено: 28 мая 2025 года.