№2 – 2150/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 августа 2022 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,
при секретаре Нужиной М.В.,
с участием представителя истца – ФИО1, по доверенности,
ответчика ФИО2, его представителя ФИО3 по заявлению,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2 – 2150/2022 по исковому заявлению Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к ФИО2 об обязании выполнить монтаж ограждения вокруг здания,
УСТАНОВИЛ:
Глава Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее Администрация ГП г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ) обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании выполнить монтаж ограждения вокруг здания.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: .... Администрации ГП г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ достоверно известно, что на данной территории находится объект незавершенного строительства, который представляет угрозу для жизни и здоровья окружающих, так как в соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, а также выполнение требований безопасности труда. ФИО2 16.05.2022 года направлялось претензионное требование № 965, полученное им 22.05.2022 года, в котором администрация ГП г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ требовала в добровольном порядке исключить доступ лиц, на территорию, находящуюся по адресу: РБ, ..., в течение 10 дней со дня получения претензионного требования. ФИО2 на данное требование не отреагировал. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае, права ФИО2 на владение, пользование, распоряжение своим земельным участком, на возведение на нем объектов, коррелируется с его обязанностью исключить угрозу для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений, для возможности осуществления прав другими лицами, в том числе на благоприятную среду. 17 июня 2022 года произведен выезд на объект, расположенный по адресу: РБ, .... Акт осмотра и фото-таблица прилагается. Информации о том, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем не имеется.
Просит обязать ФИО2 произвести монтаж ограждения, вокруг здания, находящегося по адресу: РБ, ....
Представитель истца - Администрации ГП г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1 в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержал, просит требования администрации удовлетворить.
Ответчик – ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что ранее в суд обращался прокурор с аналогичными требованиями, которые им были исполнены, но по истечении времени жители, живущие в районе нахождения его имущества, разобрали ограждения вокруг его земельного участка. В настоящее время он объектом не пользуется, но намерен ремонтировать здание, однако не имеется достаточно средств. Просил в удовлетворении исковых требованиях администрации отказать.
Представитель ответчика – ФИО3, действующий по заявлению, в судебном заседании показал, что исковые требования об обязании ФИО2 выполнить монтаж ограждения вокруг здания, не содержат достаточных, законных и верных правовых обоснований. Приведенные в исковом заявлении нормы права не нарушены ответчиком. Земельный участок и объект капитального строительства принадлежат ответчику на праве собственности. Какие-либо земельные, строительные, монтажные работы на объекте не производятся. Считает, что истцом неверно применены нормы права, а также нарушен претензионный порядок подачи искового заявления. Просил в удовлетворении искового заявления Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ к ФИО2 отказать в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ) местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.
В соответствии со ст. 56 Правил благоустройства территории городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, утвержденных решением Совета городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ №70 от 1905.2022 года, не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если площадь разрушения превышает 20% от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.
Согласно выписке из ЕГРН от 25.04.2022 года земельный участок общей площадью 2314+17 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный адресу: ..., принадлежит ФИО2 на праве собственности.
Из свидетельства о государственной регистрации права от 20 мая 2010 года следует, что ФИО2, ... года рождения, является собственником объекта – бани, назначение – нежилое, общей площадью 605,1 кв.м. по адресу: ....
Актом осмотра от 17 июня 2022 года, составленным представителем Администрации ГП г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, установлено, что при осмотре здания адресу: ..., выявлено наличие бутылок от алкогольных напитков, старых вещей. Данное здание посещается лицами без определенного места жительства, и лицами, распивающими спиртные напитки. По правую сторону от центральной части здания наблюдается разбросанные доски, открытый и заполненный водой и мусором люк. С левой части здания находятся бытовые отходы, мусор, что подтверждается фото-таблицей.
Из материалов дела №2-1297/2020 установлено, что Белорецкий межрайонный прокурор обращался в суд с иском к ФИО2 об обязании собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, путем ограждения данной территории, в виду того, что данный объект является потенциально-опасным в виду свободного проникновения в указанное здание иных лиц, что представляет угрозу причинения жизни и здоровья неопределенному кругу лиц.
Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от 22 июля 2020 года производство по делу №2-1297/2020 прекращено в виду отказа истца от заявленных требований.
Таким образом, судом установлено, что объект – нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, ..., принадлежащее на праве собственности ФИО4, не имеет каких-либо ограждений, что способствует доступу на указанный объект и представляет угрозу причинения жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные администрацией требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Довод представителя ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок, суд находит необоснованным, поскольку в материалы дела представлено претензионное письмо, направленное в адрес ФИО2., что подтверждается обратное.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к ФИО2 об обязании выполнить монтаж ограждения вокруг здания, удовлетворить.
Обязать ФИО2 произвести монтаж ограждения вокруг нежилого здания по адресу: ..., по границам земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью ...
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Г.В. Ручушкина
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.
Судья подпись Г.В. Ручушкина
...
...
...
...
...