14RS0035-01-2023-007997-11
Дело № 2а-6105/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 29 июня 2023 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Охлопковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения “Лечебное исправительное учреждение № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)” к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил :
Начальник федерального казенного учреждения “Лечебное исправительное учреждение № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)” (далее – ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указывая на то, что административный ответчик 04.09.1998 осужден Томпонским районным судом РС (Я) за совершение преступления, предусмотренного ___. Административный ответчик прибыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я) 08.12.2015, подлежит освобождению 30.10.2023. За время отбывания наказания неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за изготовление, хранение и перенос запрещенных предметов, состоял на учете как «склонный к нападению на сотрудников администрации. Просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении административного ответчика следующие виды административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 поддержал требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
И.о. Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) ФИО3 заявленные требования поддержал, указывая на наличие оснований для установления административного надзора. При этом учитывая отрицательное поведение осужденного в период отбывания наказания, совершение особо тяжкого преступления в отношении сотрудника правоохранительных органов, повлекшего его смерть, в целях профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений необходимо увеличить до 4 раз количество обязательных явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также добавить административное ограничение № 5 - запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя административного истца, заключение прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.п. 1.2, ч. 1, п. 1, ч. 3 ст. 3 Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Судом установлено, что осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 30.10.2023.
___
___
___
___
___
___ под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.
При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая изложенное, а также обстоятельства совершения преступлений, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 Закона об административном надзоре задачи будут в данном случае решены только при установлении ответчику административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что преступление по ст. 317 УК РФ совершено ответчиком до вступления в силу ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в ст. 86 УК РФ», в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет 8 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд находит обоснованной позицию прокурора для дополнения административных ограничений в виде увеличения количества явок до 4 раз в месяц, а также добавления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Таким образом, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Отрицательное поведение осужденного в период отбывания наказания, совершение особо тяжкого преступления в отношении сотрудника правоохранительных органов, повлекшего его смерть, подтверждают необходимость установления административного ограничения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 до 6 часов.
С учетом вышеуказанных обстоятельств административному ответчику подлежат установлению следующие виды административных ограничений:
- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольных напитков;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора, имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск федерального казенного учреждения “Лечебное исправительное учреждение № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)” к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить ФИО1, ___, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольных напитков;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.А. Никифорова
Решение изготовлено 29.06.2023