Дело № 2-3079/2022
64RS0043-01-2022-003902-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года г. Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федотовым А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, публично-правовой компании «Фонд развития территорий», акционерному обществу «Банк дом.РФ», жилищно-строительному кооперативу «Миргород», третье лицо: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на получение возмещения,
установил:
ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать за собой право, как участника долевого строительства, предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязав ответчиков произвести выплату возмещения в пользу истца в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО является членом жилищно-строительного кооператива «Миргород» (далее - ЖСК «Миргород», ЖСК). ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Миргород» обратился в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (прежнее наименование – публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства») (далее – ППК «Фонд развития территорий», Фонд) с обращением о выплате возмещения гражданам, являющимися членами ЖСК. ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения членам ЖСК в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: . Вместе с тем истцу было отказано в получении возмещения, мотивированное вступлением ФИО1 ФИО в члены ЖСК позднее даты обращения указанного ЖСК «Миргород» в Фонд. Ссылаясь на то, что истец имеет статус члена ЖСК, ФИО1 ФИО обратился в суд с названными требованиями.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в правоприменительной практике Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ в отношении вопросов правовой защиты прав граждан-участников строительства, как непрофессиональных инвесторов, в делах о банкротстве застройщиков, в том числе, в Определении Верховного Суда РФ от 26 октября 2015 года № 308-ЭС15-6308, при рассмотрении заявления участника строительства необходимо выяснять его действительное волеизъявление, в том числе, исходя из фактических действий.
Согласно п. 6 ст. 201.12.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
К Фонду, осуществившему выплату, переходит право требования по договору участия в долевом строительстве, которое участник долевого строительства имел к застройщику. Предусмотренная настоящим пунктом выплата осуществляется при условии уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по соответствующему договору участия в долевом строительстве.
В соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст.13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч. 1 в ред. Федерального закона от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ).
Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 в ред. Федерального закона от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ).
Правила выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1233 (далее - Правила).
Согласно п. 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Согласно п. 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.
Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между Ч-вым ФИО (дольщиком) и ООО «Миал Девелопмент» (застройщиком) 24 марта 2017 года был заключен договор о долевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов № и №, расположенных по адресу:
В соответствии с условиями названного договора застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) в привлечением других лиц создать многоквартирный дом (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, дольщик обязался передать застройщик денежные средства, а последний – передать имущественное право на долю в строящемся объекте с выделением доли в натуре – квартиры со следующими характеристиками: трехкомнатная , общей площадью по проекту без учета площадей лоджий/балконов – 86,66 кв.м (общая площадь по проекту без учета площади лоджий/балконов – 84,32 кв.м) на первом этаже, блок-секции «Б», строящегося многоквартирного .
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 апреля 2018 года по делу № А57-8249/2017 ООО «Миал Девелопмент» было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2018 года по указанному делу удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ФИО2 о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки, созданные участниками строительства ЖСК «Миргород», на следующее имущество и права ООО «Миал Девелопмент»: объект незавершенного строительства – жилой общей площадью 10 483, 95 кв.м степенью готовности 69,59% (расчетное значение), расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, № по адресу: ; объект незавершенного строительства – жилой общей площадью 5827, 02 кв.м, степенью готовности 5,09% (расчетное значение), расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, № по адресу:
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2018 года удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО «Миал Девелопмент» ФИО2 о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным участниками строительства жилищно-строительным кооперативам. Передано ЖСК «Миргород» (ОГРН №, ИНН №, ), следующее имущество и права ООО «Миал Девелопмент»: - объект незавершенного строительства - жилой общей площадью 10 483, 95 кв.м степенью готовности 69,59 % (расчетное значение), расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, по адресу: ; - объект незавершенного строительства - жилой общей площадью 5827, 02 кв.м степенью готовности 5,09 % (расчетное значение), расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, по адресу: .
ООО «Миал Девелопмент», после погашения требований участников строительства путем передачи незавершенного строительством объекта в порядке ст. 201.10 Закона о банкротстве утратило права застройщика и права на земельный участок, эти права перешли к ЖСК «Миргород».
24 декабря 2019 года ЖСК «Миргород» обратилось в Фонд для выплаты возмещения гражданам, являющимся членами кооператива.
29 июня 2020 года Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ЖСК «Миргород» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу:
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12 января 2021 года по делу № А578249/2017 за Ч-вым ФИО признан статус члена ЖСК «Миргород» на тех условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободного от прав иных участников строительства жилое помещение – трехкомнатной , общей площадью по проекту без учета площадей – 84,32кв.м на первом этаже, блок-секция «Б», строящегося многоквартирного , расположенного по адресу: на земельных участках площадью 12 000 кв.м с кадастровым номером № и площадью 12 400 кв.м с кадастровым номером №, оплаченной 3 500 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст.23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».
Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 3 ст. 23.2).
Пунктом 3 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.
Исходя из положений ч.1.2 ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных ст.13.3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.
Учитывая, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 12 января 2021 года по делу № А57-8249/2017 за Ч-вым ФИО признан статус членов ЖСК «Миргород» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками долевого строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения, суд приходит к выводу, что истец имеет право на возмещение, за выплатой которого обратился ЖСК «Миргород» в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ППК «Фонд развития территорий»).
Доводы Фонда о том, что ФИО1 ФИО признан членом ЖСК «Миргород» после его обращения в Фонд за выплатой возмещения, в связи с чем не имеет право на выплату возмещения, являются несостоятельными, учитывая, что согласно указанному судебному акту он имеет статус члена указанного кооператива не с момента принятия данного определения арбитражным судом, а с момента передачи объекта незавершенного строительства кооперативу на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2018 года.
Принимая во внимание, что Наблюдательным советом Фонда 29 июня 2020 года было принято решение о выплате возмещения членам ЖСК «Миргород», то истец имеет право на данное возмещение.
Таким образом, требования истца о признании за ним права на получение, выплату возмещения от ППК «Фонд развития территорий» основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем подлежат удовлетворению к названному ответчику, в удовлетворении исковых требований к соответчикам Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, АО «Банк дом.РФ», ЖСК «Миргород» следует отказать, поскольку данные ответчики являются ненадлежащими.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать право ФИО1 ФИО как участника долевого строительства, предусматривающим передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязав публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» произвести выплату возмещения в пользу ФИО1 ФИО в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, акционерному обществу «Банк дом.РФ», жилищно-строительному кооперативу «Миргород»- отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2022 года.
Судья Н.В. Девятова