Дело № 2а-239/2025
32RS0014-01-2025-000132-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года р.п. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Бобова И.Н.,
при секретаре Макаренко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, взыскании денежных средств, морального и материального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указала, что ____/____/_____ судебным приставом –исполнителем ОСП по Новозыбковскому и ......................м УФССП России по ...................... _____ФИО_____2в отношении неё было возбуждено исполнительное производство № _______-ИП на основании отмененного судебного приказа №2-1640/2023 от 27.11.2023 года, выданного судебным участком № 37 Климовского судебного района Брянской области о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере ......................,58 рублей. Согласно определения мирового судьи судебного участка №37 Климовского судебного района Брянской области вышеуказанный судебный приказ отменен и отозван из ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области. ____/____/_____ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ____/____/_____ с текущего зарплатного счета открытого в АО «Альфа-Банке» на имя ФИО1 списаны денежные средства 50% от заработной платы в размере ......................, 97 рублей. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО2 возбудила исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора на основании отмененного судебного приказа №2-1640/2023. Вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 не получала. В следствии незаконных действий судебного пристава-исполнителя, ФИО1, у которой на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, причинен моральный и материальный ущерб, нравственные страдания. По вышеизложенным основаниям она полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 незаконно удержала с банковского счета денежные средства, в связи с этим она просила признать действия судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств с банковского счета ФИО1 незаконными, взыскать с ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области незаконно взысканные денежные средства в сумме ......................,97 рублей, в пользу ФИО1, а также взыскать с ФИО2 моральный и материальный вред в сумме 100 000 рублей, за причиненные нравственные страдания, вынести мотивированное постановление о нарушении закона судебным приставом-исполнителем ФИО2 и направить для проведения проверки в следственные органы, постановления о возбуждении исполнительного производства № _______-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора отменить.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила возражения на административное исковое заявление, согласно которого в удовлетворении административного иска просит отказать.
В обоснование возражений указала, что на исполнении в ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области находилось исполнительное производство № _______-ИП от ____/____/_____, возбужденное на основании судебного приказа №2-1640/2023 от 27.11.2023 года, выданного судебным участком № 37 Климовского судебного района Брянской области о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО в размере ......................,58 рублей. В целях своевременного совершения исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения, являющихся одним из принципов исполнительного производства, предусмотренного п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ____/____/_____ ею вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Брянском отделении № _______ ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС-Банк». ____/____/_____ ею вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. ____/____/_____ на депозитный счет ОСП с АО «Альфа-Банк» поступили денежные средства в сумме ......................,97 рублей. ____/____/_____ исполнительного производство прекращено на основании определения судебного участка №37 Климовского судебного района Брянской области от ____/____/_____. В связи с окончанием исполнительного производства № _______-ИП от ____/____/_____ по основаниям, предусмотренным ст. 6, ст. 14, п.6 ч. 2 ст. 43, ст. 44, сто 45 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ по данному исполнительному производству отменены все меры принудительного исполнения, взысканная сумма ......................,97 распределена по действующему сводному ИП № _______-СД. Поскольку на исполнении имелись исполнительные производства в отношении ФИО1, задолженность по которым не погашена, оснований для возврата взысканных денежных средств не имелось. Таким образом, оспариваемые постановления в настоящее время являются недействующими и не нарушают прав и законных интересов административного истца. В соответствии со ст. 15 ГК РФ и п. 82 Постановления Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связи между незаконными действиями судебного пристава-исполнителя и причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем, применительно к правовому характеру настоящего спора в частности взыскания убытков, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, отсутствует состав, необходимый для возложения ответственности в виде возмещения убытков (вреда). Требования о взыскании морального вреда, также удовлетворению не подлежат.
Административные ответчики - Отдел судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области, УФССП по Брянской области своих представителей в судебное заседание не направили.
АО «Чистая планета» своего представителя для разбирательства дела не направил.
?Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу правил, установленных ст. 62, 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов лежит на административном истце.
На основании части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 указанного Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушения в связи с этим прав административного истца.
Имеющиеся в распоряжении суда доказательства, позволяют прийти к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч 8 ст. 30 вышеуказанного федерального закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
К таким мерам принудительного исполнения относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ).
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве). В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона).
Исходя из ч. 1 ст. 81 Федерального закона №229-ФЗ вышеуказанного закона постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
На основании ч. 2 ст. 99 вышеуказанного закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Исходя из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
Часть 6 ст. 110 вышеуказанного закона денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
Как следует из материалов дела, ____/____/_____, вх. № _______, в ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области от АО «Чистая планета» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-1640/2023 от 27.11.2023 года, выданного судебным участком № 37 Климовского судебного района Брянской области о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Чистая планета» задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО в размере ......................,58 рублей, с приложением копии данного судебного приказа.
____/____/_____ на основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом–исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № _______-ИП.
В целях своевременного совершения исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения, ____/____/_____ судебным приставом–исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Брянском отделении № _______ ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС-Банк».
Согласно выписки по счету, открытому в АО «Альфа-Банке» банковского счета ФИО1 ____/____/_____ на основании постановления от ____/____/_____ СПИ ФИО3 № _______-ИП от ____/____/_____ взысканы ......................,97 рублей.
Как следует из исполнительного производства в ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам ____/____/_____, вх. 18237, поступила копия определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №37 Климовского судебного района Брянской области мирового судьи судебного участка №38 Климовского судебного района Брянской области от ____/____/_____ об отмене судебного приказа №2-1640/2023 от 27.11.2023 года о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и отзыве из ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области данного приказа.
Постановлениями от ____/____/_____ исполнительное производство № _______-ИП от ____/____/_____ по основаниям, предусмотренным ст. 6, ст. 14, п.6 ч. 2 ст. 43, ст. 44, сто 45 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ отменено, а также отменены все меры принудительного исполнения,
Взысканная с ФИО1 денежная сумма в размере ......................,97 распределена по действующему сводному ИП № _______-СД, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по ИП № _______-СД по состоянию на ____/____/_____.
Как указывалось выше, решения, действия (бездействие) публичного органа, должностного лица могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и привели к нарушению прав и охраняемых интересов лица, обратившегося в суд.
В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.
В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и о наложении ареста на денежные средства должника осуществлены в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве), которые отражены в Перечне исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве.
Копия определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №37 Климовского судебного района Брянской области мирового судьи судебного участка №38 Климовского судебного района Брянской области от 27 мая 2024 года об отмене судебного приказа №2-1640/2023 от 27.11.2023 года о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и отзыве из ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области данного приказа поступила в службу судебных приставов после взыскания денежных средств со счета должника.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя, на исполнение которой поступило заявление взыскателя и судебный приказ, возникли основания для принудительного взыскания денежных средств, в связи с чем было вынесено постановление об аресте денежных средств. Удержанные денежные средства, после поступления на счет судебных приставов, правомерно распределены по действующему сводному ИП № _______-СД.
Суд приходит к выводу, что указанные выше обстоятельства не дают оснований для вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку они соответствуют требованиям Федеральных законов № 229-ФЗ от 02 октября 2007г. «Об исполнительном производстве» и № 118-ФЗ от 21 июля 1997г. «Об органах принудительного исполнения РФ».
Невозможность признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя незаконными влечет невозможность удовлетворения связанных с ними требований о взыскании денежных средств ......................,97 рублей, взыскании материального ущерба и морального вреда.
руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, взыскании денежных средств, морального и материального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок через Климовский районный суд.
Судья И.Н. Бобов