Решение по делу № 2-2616/2022 от 20.02.2023

Дело № 2-368/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Елизово, Камчатский край 20 февраля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре Барабановой К.С.,

с участием:

истца - Камчатского транспортного прокурора Нецвета И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2023 по искам Камчатского транспортного прокурора, заявленным в интересах неопределённого круга лиц, к Федеральному казённому предприятию "Аэропорты Камчатки" о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский транспортный прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями к Федеральному казённому предприятию "Аэропорты Камчатки" о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2023 года оборудовать площадки с навесом для инертных материалов в аэропортах:

- Оссора;

- Озерная;

- Соболево;

- Никольское;

-Тигиль.

По исковым заявлениям Камчатского транспортного прокурора 29 декабря 2022 года было возбуждено пять гражданских дел: № 2-2616/2022, № 2-2617/2022, № 2-2618/2022, № 2-2619/2022, № 2-2620/2022 по искам Камчатского транспортного прокурора, заявленным в интересах неопределённого круга лиц, к Федеральному казённому предприятию "Аэропорты Камчатки" о возложении обязанности.

Определением от 09 января 2023 года гражданские дела: № 2-2616/2022, № 2-2617/2022, № 2-2618/2022, № 2-2619/2022, № 2-2620/2022 по искам Камчатского транспортного прокурора, заявленным в интересах неопределённого круга лиц, к Федеральному казённому предприятию "Аэропорты Камчатки" о возложении обязанности, объединены в одно производство с сохранением за объединённым делом номера 2-2616/2022 (в настоящее время 2-368/2023)

Основанием для объединения указанных выше гражданских дел в одно производство послужило то обстоятельство, что в них участвуют одни и те же стороны, заявлены однородные исковые требования, в связи с чем объединение гражданских дел будет способствовать правильному и своевременному их рассмотрению.

Поводом для обращения в суд Камчатского транспортного прокурора послужило то обстоятельство, что в нарушение требований статей 2,8,49 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), пунктов 6, 39 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил" (утв. Приказом Минтранса России от 25.09.2015 N 286), в аэропортах Оссора, Озерная, Соболево, Никольское и Тигиль, являющихся филиалами ответчика, отсутствует площадка с обустроенным навесом для хранения инертных материалов, в связи с чем, данные материалы хранятся на открытой площадке без навеса, не защищенной от воздействия осадков в виде дождя и снега, что может стать причиной нештатных (аварийных) ситуаций и инцидентов.

В судебном заседании Камчатский транспортный прокурор Нецвет И.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на установлении для ответчика срока для исполнения вышеуказанной обязанности - до 31 декабря 2023 года.

Ответчик Федеральное казённое предприятие "Аэропорты Камчатки", извещенный надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями согласился, и просил дело рассмотреть без участия своего представителя.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ВК РФ воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ВК РФ операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

На основании п. 2 ст. 49 ВК РФ эксплуатацию аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации и их соответствие требованиям федеральных авиационных правил обеспечивает оператор, которым признается лицо, владеющее аэродромом гражданской авиации или вертодромом гражданской авиации на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

Требования к оператору аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В силу п. 6 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил" (утрачивающих силу с 01 марта 2023 года, но действующих на момент рассмотрения настоящего гражданского дела), оператор аэродрома гражданской авиации в соответствии с требованиями, установленными федеральными авиационными правилами, обеспечивает следующие виды деятельности:

комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и обеспечения электроэнергией объектов аэропорта;

комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия.

Для выполнения производственной деятельности, удовлетворения собственных хозяйственных нужд службы (подразделения) оператора аэродрома гражданской авиации должны быть обеспечены необходимыми производственными площадями и должны иметь в пользовании на весь срок деятельности площадки с навесом для хранения инертных материалов (песка, щебня) – п.39 Приказа Минтранса России от 25.09.2015 N 286 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил".

Инертные материалы (песок, щебень, противогололедные реагенты) используются для поддержания годности летного поля грунтовых взлетно-посадочных полос, для временного заделывания образовавшихся неровностей, при ремонте объектов инфраструктуры, а также для повышения сцепления с землей при образовании льда на поверхности взлетно-посадочной полосы в зимнее время, предупреждения и удаления гололедных образований на всех типах аэродромных покрытий.

Как установлено судом и не отрицалось стороной ответчика, в нарушение названных выше требований действующего законодательства, в аэропортах Оссора, Озерная, Соболево, Никольское и Тигиль, являющихся филиалами Федеральное казённое предприятие "Аэропорты Камчатки", отсутствует площадка с обустроенным навесом для хранения инертных материалов, в связи с чем, данные материалы хранятся на открытой площадке без навеса, не защищенной от воздействия осадков в виде дождя и снега.

Указанные обстоятельства могут привести к изменению физико-химических свойств инертных материалов (в результате влияния на них осадков), что повлечет невозможность их использования по назначению для обслуживания летного поля и применения в иной производственной деятельности предприятия. Вместе с тем, невозможность применения инертных материалов в свою очередь может стать причиной нештатных (аварийных) ситуаций и инцидентов.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных в настоящем решении требований законодательства Российской Федерации, исковые требования Камчатского транспортного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку непринятие ответчиком мер по обеспечению вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц – пассажиров воздушных судов, летающих в аэропорты Оссора, Озерная, Соболево, Никольское и Тигиль, на обеспечение безопасности полетов.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Причин не согласиться со сроком, указанным прокурором, у суда не имеется.

При этом, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению государственные пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Камчатский транспортный прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче своего иска.

Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления Камчатского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Федеральное казённое предприятие "Аэропорты Камчатки" (ОГРН <***>) в срок до 31 декабря 2023 года оборудовать площадку с навесом для инертных материалов в аэропортах:

- Оссора;

- Озерная;

- Соболево;

- Никольское;

-Тигиль.

Взыскать с Федерального казённого предприятия "Аэропорты Камчатки" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.

Судья ПОДПИСЬ П.В. Кошелев

"КОПИЯ ВЕРНА"

Решение в законную силу НЕ вступило, подлинный документ находится в гражданском деле № 2-368/2023 (УИД 41RS0002-01-2022-006187-97) в Елизовском районном суде Камчатского края.

Судья П.В. Кошелев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯЕЛИЗОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУДКАМЧАТСКОГО КРАЯул. 40 Лет Октября д. 7-Аг. Елизово, Камчатского края, 684010тел. 8 (41531) 7-45-89факс 8 (41531) 7-45-00www.elizovsky.kam.sudrf.ru

Камчатский транспортный прокурор683001, г. Петропавловск-Камчатский, Вокзальная площадь, 1Федеральное казенное предприятие "Аэропорты Камчатки"ул. Звездная, д.1,г.Елизово,Камчатский край,684000

10.03.2023

№

2-368/2023

Направляю в Ваш адрес копию решения Елизовского районного суда Камчатского края от 20 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-368/2023 по искам Камчатского транспортного прокурора, заявленным в интересах неопределённого круга лиц, к Федеральному казённому предприятию "Аэропорты Камчатки" о возложении обязанности.

Приложение: копия решения на______л.

Судья

П.В. Кошелев