УИД 72RS0014-01-2023-010959-03
2а-9668/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 25 октября 2023 года
Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В.,
при секретаре Мулявиной Е.А.
с участием представителя административного истца А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 9668/2023 по административному исковому заявлению Государственного автономного учреждения здравоохранения <адрес> «Многопрофильный клинический медицинский центр «Медицинский город» о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.08.2023г.
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес административного истца не направлялось о нем истцу стало известно с сайта ФССП РФ. При этом оплатить административный штраф в срок, установленный для добровольной оплаты, истец не смог, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес так же не направлялось, о возбужденном исполнительном производства ему было не известно. Постановление о возбуждении исполнительного производства истцом было получено 11.08.2023г., штраф был оплачен 10.08.2023г., т.е. в срок, установленный для добровольной уплаты, следовательно, оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель административного истца А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 6 ст. 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Частью 16 указанной статьи установлено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ГАУЗ ТО МКМЦ МЕДИЦИНСКИЙ ГОРОД на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения назначенное указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Согласно представленному скриншоту с базы АИС указанное постановление через ЕГПУ было направлено в адрес должника, тип доставки система электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ, получено и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, последним днем для оплаты штрафа в добровольном порядке будет ДД.ММ.ГГГГ.
По истечению срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, которым с ГАУЗ ТО МКМЦ МЕДИЦИНСКИЙ ГОРОД взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Согласно представленному скриншоту с базы АИС указанное постановление через ЕГПУ было направлено в адрес должника, тип доставки система электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ, получено и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес должника направлялось, в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения должник задолженность не погасил, что явилось основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Каких либо нарушений, допущенных со стороны судебного пристава – исполнителя, судом не установлено. Доказательств добровольного исполнения исполнительного документа в установленный законом срок, истцом суду не представлено. Доводы истца о том, что копии вышеуказанных постановлений они не получали, и смогли получить их в ОСП только ДД.ММ.ГГГГ., являются не состоятельными, опровергаются материалами исполнительного производства. Сведения о том, что истец обжаловал постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют.
Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
При этом, исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Совокупность указанных обстоятельств по данному делу судом не установлена.
В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению прав и свобод, возложения на него незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности. В связи с чем, указанные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 219, 227, 228, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Государственного автономного учреждения здравоохранения <адрес> «Многопрофильный клинический медицинский центр «Медицинский город» о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 08.11.2023г. путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.
Председательствующий: С.В. Михалева