Дело №2-928/2025

73RS0013-01-2025-001257-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В. при секретаре Александровой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» о признании действий (бездействий) незаконными, понуждению к совершению определенных действий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в обосновании заявленных требований указал, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, а ответчик является поставщиком тепловой энергии в виде центрального отопления и горячего водоснабжения в дом, где он проживает. Многоквартирный дом с 2021 года перешел на прямые договора, в связи с чем ответчик является исполнителем услуг.

На основании Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребитель имеет право получать от исполнителя услуг информацию.

05.06.2023 он направил ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» письменное обращение, касающееся работы его аварийной службы, т.е. его подразделения, которое принимает заявки потребителей на неполадки и нарушения качества услуг. Обращение принято и зарегистрировано 05.06.2023.

В связи с тем, что ответ не был предоставлен, он был вынужден повторно 10.08.2023 обратиться за предоставлением информации. Однако и на это обращение он не получил.

23.09.2024 он подал обращение, на которое 01.11.2024 был дан ответ, но не по существу.

В обращении от 05.06.2023 он просил разъяснить имеется ли в аварийной службе постоянный дежурный для приема обращений; ведется ли аудиозапись обращений в автоматическом режиме при отсутствии постоянного дежурного; имеется документ регламентирующий порядок работа аварийной службы и как с ним можно ознакомиться; имеется ли договор с городской аварийно-диспетчерской службой, которая отказывается направлять заявки потребителей к вам.

Все поставленные вопросы предполагали, что ему как потребителю услуг ответчика (поставка тепловой энергии) будет представлена соответствующая информация.

Не имея информации об аварийно-диспетчерской службе ответчика, ему пришлось трижды писать обращения, ходить, регистрировать их, однако ответ был получен только через год и 5 месяцев с его первого обращения.

Он тратил свое время, нервничал и переживал. Данными незаконными действиями (бездействиями) ему причинен моральный вред.

Просит признать действие (бездействие) ответчика в непредставлении ему ответа на его обращение от 05.06.2023 в срок установленный законодательством незаконным; обязать ответчика дать ему письменный ответ по существу поставленных вопросов его обращения от 05.06.2023; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 7500 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что при неполадках в системе отопления он неоднократно пытался дозвониться до аварийно-диспетчерской службы ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», однако трубку не всегда берут, либо сообщают, что на выезде, а его сообщения не принимают. В связи с чем ему и нужна была соответствующая информация. Он как потребитель имеет право на ее предоставление.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг потребителю предоставляется не любая информация, а лишь та на обязанность предоставления которой указано в Правилах. Информация об организации аварийно-диспетчерской службы не относится к данному виду информации. Кроме того, ФИО1 неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении различной информации, в том числе, о работе аварийно-диспетчерской службы. О работе АДС ФИО1 было сообщено в ответе от 18.12.2023 по его обращению от 10.11.2023.

Положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан» №59-ФЗ от 02.05.2006 на ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не распространяются, поскольку ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» является коммерческой организацией.

Истец имел право обратиться на основании Жилищного кодекса РФ и Правил по вопросам несоответствия качества коммунального ресурса. Положения об АДС – это внутренний документ организации и предоставлению ФИО3 не подлежит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пунктов 1, 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре, об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу ст. 4 Жилищного кодекса РФ вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Под потребителем в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д.7.8).

ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет оказание услуг по горячему водоснабжению, отоплению жителей, в том числе <адрес>.

05.06.2023 ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» от ФИО1 получила заявление, в котором ФИО1 указал, что позвонил в аварийную службу с целью сообщить о низкой температуре горячей воды в его квартире, однако сотрудник не стал с ним разговаривать и положил трубку. С учетом указанного, ФИО1 просил предоставить информацию о наличии постоянного дежурного в аварийно-диспетчерской службе, о том, ведется ли запись в автоматическом режиме, имеется ли аудиозапись в отсутствие дежурного, каким документом регламентирована работа службы и можно ли с ним ознакомиться (л.д.9).

Ответ на данное обращение ФИО1 не дан, что не отрицается представителем ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьями 4, 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Как установлено судом, ФИО1 просил предоставить информацию о работе ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», а именно аварийно-диспетчерской службы, т.е. подразделения которое отвечает за своевременное оказание услуг по ремонту, устранения неисправностей, прием заявок о ненадлежащем качестве оказываемой услуги.

Таким образом, указанная информация ФИО1 должна была быть предоставлена как потребителю.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что обязанность по предоставлению информации, запрошенной ФИО1, не может быть предоставлена, поскольку законом на организацию не возложена со ссылкой на положения п.п. «р» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Подпунктом «р» п.31 указанных Правил предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Однако только п.п. «р». п.31 Правил обязанности исполнителя не ограничиваются.

Так в частности п.п. «к» п.31 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Кроме того, исполнитель обязан разместить информацию с указанием адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил (п.п. «п» Правил).

Как следует из ответа ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» от 18.12.2023 на его обращение от 10.11.2023, ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» сообщила информацию об аварийно-диспетчерской службе, номера телефонов, а также, что внедрен робот-автоответчик, который осуществляет прием и запись информации, отсутствие обязанности заключить договор с городской АТС, и сведения, что работа аварийно-диспетчерской службы регламентирована Правилами предоставления коммунальных услуг.

Указанная информация также могла быть предоставлена и в ответе на заявление от 05.06.2023. Однако заявление ФИО1 было проигнорировано.

При этом суд соглашается с тем, что обязанности предоставлять ФИО1 Положение о структурном подразделении Аварийно-диспетчерской службы у ответчика не имелось, поскольку Положение является внутренним документом организации.

С учетом изложенного надлежит признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в непредставлении ответа на обращение ФИО1 от 05.06.2023.

Поскольку права ФИО1 как потребителя на своевременное предоставление ему ответа на его заявление были нарушены, на основании положений ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» в его пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из длительного бездействия ответчика по игнорированию заявления истца, в связи с чем, он переживал, писал новые обращения для получения необходимой информации. При этом суд учитывает, что ранее ФИО1 неоднократно жаловался на нарушение температурного режима горячей воды в его квартире, и его жалобы были признаны обоснованными, в связи с чем делался перерасчет по коммунальным платежам. Сведения о аварийно-диспетчерской службе, порядке подаче заявки при отсутствии дежурного для него действительно были важны.

С учетом указанного, с ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в пользу ФИО1 надлежит взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., отказав во взыскании в большем размере.

В соответствии с ч.6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с продавца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф, в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С ответчика надлежит взыскать штраф в размере 1500 руб.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о понуждении дать ему ответа на его заявление от 05.06.2023, поскольку в ответе на его заявление от 18.12.2023 содержалась необходимая информация о работе аварийно-диспетчерской службы. Оснований для предоставления ФИО1 Положения об аварийно-диспетчерской службе не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к обществу с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в несвоевременном представлении ответа на обращение ФИО1 от (ДАТА).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 3000 руб., штраф 1500 руб., всего взыскать 4500 руб.

В удовлетворении требования о понуждении дать ответ на обращение от 05.06.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 18 апреля 2025 года.

Председательствующий судья А.В.Берхеева