Дело № 5-208/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июля 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Малиновской М.С.,
при секретаре Ворошиловой М.С.,
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, гражданина Республики Кыргызстан, родившегося *** в ***, со слов, вдовца, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей; проживающего без регистрации по адресу: ***; не работающего; не привлекавшегося к административной ответственности;
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, не выполнил обязанность по прохождению в течение тридцати календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.
По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию для лечения, в медицинское учреждение не обращался в связи с отсутствием денежных средств. Не работает, ждет деньги от брата. На территории Республики Хакасия у него проживает родная сестра – гражданка России, его дети находятся в Республике Кыргызстан, супруга умерла.
Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (п. 15 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Пунктом 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом указанного пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Как следует из материалов дела, 10.07.2023 в 17 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по г. Черногорску поступи рапорт ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску о том, что по адресу: ***, выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, *** года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением иммиграционных правил, выразившихся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.
Установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 01.04.2023 через КПП въезд «Красноярск-26» с целью въезда «работа», что подтверждается миграционной картой *** и сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1». На миграционном учете по месту пребывания не состоит.
Гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, пребывая на территории Российской Федерации с 01.04.2023, не обращался в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, с заявлением для осуществления трудовой деятельности, а также для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, нарушил требования, предусмотренные пунктами 13 и 17 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части касающейся исполнения обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в течение тридцати календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении *** от 11.07.2023, миграционной картой *** и сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России СГЮ ЦБДУИГ «Мигрант-1» и другими документами, имеющимися в материалах дела, пояснениями ФИО1
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о виде и мере наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом приведенных обстоятельств и предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа.
Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации также предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие устойчивой связи с Российской Федерацией, поскольку из пояснений ФИО1 следует, что его дети проживают на территории Республики Кыргызстан, супруга умерла. Его сестра – гражданка России проживает со своей семьей, он временно проживал один в арендованной квартире, планирует поселиться у сестры.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 может за свои средства самостоятельно выехать из Российской Федерации.
С учетом изложенного, а также с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязав его самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии с частями 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
По положениям п. 3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Суд полагает необходимым отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
ФИО1 не приведено доводов и не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности применения дополнительного наказания в виде выдворения из российской Федерации.
Руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с выдворением за пределы Российской Федерации, обязав его самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.
Возложить исполнение постановления, в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, на УВМ МВД по Республике Хакасия в соответствии со ст.ст. 32.9, 32.10 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумму административного штрафа внести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РХ (МВД по Республике Хакасия) ИНН <***>, КПП 190101001; расчетный счет № <***> в Отделение – НБ Республики Хакасия г. Абакан; БИК 019514901; кор/сч. 40102810845370000082, код бюджетной классификации 18810806000010014110, УИН 18891199990028366326.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий М.С. Малиновская
Постановление вступило в законную силу «_____»__________________ года
Исполнительный документ выдан «_____»_________________________ года
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Отметка об исполнении
__________________________________________________________________