Дело ....RS0....-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чегем 28 апреля 2023г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... КБР, в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.... Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности по обеспечению средствами индивидуальной защиты технического персонала

Установил:

... КБР, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации с.... Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности по обеспечению средствами индивидуальной защиты технического персонала.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой ... в рамках исполнения приказа прокурора Кабардино-Балкарской Республики от .... .... «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан в органах прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в администрации с.... КБР. Проведенной проверкой установлено, что штатным расписанием администрации сельского поселения Нижний Чегем Чегемского муниципального района, оформлена структура, состав и численность организации. Указанным штатным расписанием предусмотрена должность вспомогательного персонала, а именно: уборщик служебных помещений. Вместе с тем в администрации с.... в нарушение требований ст. 22, 212, 221 ТК РФ, п. 32, 60, 122, 163, 171, 30, 56, 11, 23 Типовых норм вышеуказанный работник учреждения необходимыми СИЗ не обеспечен, введение личных карточек СИЗ не осуществляется. По данному факту прокуратурой района .... в адрес главы администрации с.... Чегемского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо. Вместе с тем, нарушения, указанные в представлении устранены частично, в части обеспечении СИЗ требования не исполнены. Наличие допущенных нарушений обусловлено отсутствием надлежащего финансирования администрации с.... Чегемского муниципального района, что также подтверждается пояснениями главы администрации с.... М В бюджете администрации с.... статья расходов на приобретение средств индивидуальной защиты для вспомогательного персонала учреждения не предусмотрена.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

... в рамках исполнения приказа прокурора Кабардино-Балкарской Республики от .... .... «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан в органах прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в администрации с.... КБР.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 5 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от .... ....н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от .... ....н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее - Типовые нормы).

Пунктом 171 Типовых норм предусмотрено, что уборщик служебных помещений подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар).

Пунктом 11 типовых норм предусмотрено, что водитель при управлении автомобилем (автобусом) подлежит обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с точечным покрытием (12 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (дежурные).

Проведенной проверкой установлено, что штатным расписанием администрации сельского поселения Нижний Чегем Чегемского муниципального района, оформлена структура, состав и численность организации. Указанным штатным расписанием предусмотрена должность вспомогательного персонала, а именно: уборщик служебных помещений.

Вместе с тем в администрации с.... в нарушение требований ст. 22, 212, 221 ТК РФ, п. 32, 60, 122, 163, 171, 30, 56, 11, 23 Типовых норм вышеуказанный работник учреждения необходимыми СИЗ не обеспечен, введение личных карточек СИЗ не осуществляется.

По данному факту прокуратурой района .... в адрес главы администрации с.... Чегемского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.

Вместе с тем, нарушения, указанные в представлении устранены частично, в части обеспечении СИЗ требования не исполнены.

Наличие допущенных нарушений обусловлено отсутствием надлежащего финансирования администрации с.... Чегемского муниципального района, что также подтверждается пояснениями главы администрации с.... М

В бюджете администрации с.... статья расходов на приобретение средств индивидуальной защиты для вспомогательного персонала учреждения не предусмотрена.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Обязать администрацию с.... Чегемского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства для покупки средств индивидуальной защиты уборщику служебных помещений (техничка) - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Обеспечить приобретение средств индивидуальной защиты уборщику служебных помещений (техничка) - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чегемский районный суд КБР.

Председательствующий-подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин