РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Овсянниковой А.Р.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,

представителя МО МВД России «Ржевский» - инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 29.07.2013 г. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, без штрафа и ограничения свободы, условное осуждение по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26.04.2011 г. по п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26.04.2011 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный ответчик отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области, 27.07.2018 г. освобожден по отбытии срока наказания. За время наблюдения, как за ранее судимым, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО2 к административной ответственности привлекался неоднократно: 26.05.2022 г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 17.06.2022 г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев.

ФИО2 имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года совершил два административных правонарушений, в связи с чем, начальник МО МВД России «Ржевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 01 год и одновременно установить ему административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе в ночное время; обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив об обстоятельствах так, как это изложено в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил исключить такой вид ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку его работа предполагает привлечение его к работе в ночное время суток.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу 09.08.2013 г. приговором Ржевского городского суда Тверской области от 29.07.2013 г. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, без штрафа и ограничения свободы, условное осуждение по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26.04.2011 г. по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26.04.2011 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких и судимость за него в соответствии со ст. 86 УК РФ (на момент совершения преступления) погашается по истечении 06 лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области.

27.07.2018 г. освобождён по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В течении одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 25.02.2022 г. в 19 часов 57 минут у ФИО2 по адресу: , в моче обнаружены наркотическое вещество (тетрагидроканнабинол) и психотропное вещество (амфетамин), таким образом ФИО3 употребил наркотические средства и психотропные вещества, не имея на то соответствующего разрешения врача, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области от 26.05.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;

- 25.02.2022 г. в 19 часов 20 минут на Торопецком тракте у дома 68 в городе Ржев Тверской области водитель ФИО2 нарушил п.п. 2.7 ПДД РФ: управлял автомобилем ВАЗ 21103, государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области от 17.06.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев.

Совершенное ФИО3 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, к правонарушениям, посягающим на здоровье населения.

Указанные административные правонарушения входят в перечень административных правонарушений, указанный в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Вышеуказанные постановления не отменены и не изменены, вступили в законную силу.

Учитывая совершенные административные правонарушения, направленные на нарушение общественного порядка, а также посягающих на здоровье населения, расценивается судом как пренебрежение к совершенным проступкам, в связи с чем, судом сделан вывод о том, что лицо, освободившееся из мест лишения свободы, на путь исправления не встало, что требует государственного наблюдения за его поведением с целью недопущения иных нарушений закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной УУП ОУПП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО4 характеристике, ФИО2 проживает по адресу: . К уголовной ответственности ФИО2 привлекался 26.04.2011 года по ч.2 п. «б» ст. 228.1 УК РФ, ч.2 п. «г» ст. 161 УК РФ. К административной ответственности привлекался 26.05.2022 г. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников на ФИО2 не поступало. По месту жительства характеризуется нейтрально.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена и полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , по избранному им месту жительству (пребывания) или фактического нахождения на срок до погашения судимости, то есть на 01 (один) год.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2022 года.

1версия для печати