77RS0004-02-2022-012733-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 29 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1390/2022 по административному иску ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес о признании незаконным решения о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным снятие с регистрационного учета и восстановлении на регистрационном учете в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: адрес фио, ФИО2, фио, ФИО3, ФИО4, фио

В обоснование заявленных требований Истец указывает, что ему стало известно о снятии заявленных им лиц с регистрационного учета в принадлежащей ему на праве собственности квартире. Истец ссылается на то, что об указанном решении его никто не уведомлял, а кроме того, оно нарушает Конституционные права на жилье его родственников. Полагая свои права нарушенными Истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда, к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УВД по адрес, в качестве заинтересованных лиц фио, ФИО2, фио, ФИО3, ФИО4, фио

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОМВД адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на основании которых просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения требований не заявляли.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив исковое заявление, возражения Ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере миграции, который осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1, подпункт 49 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. N 984 (далее - Приказ) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Административный регламент).

В силу части третьей статьи 3 Закона № 5242-I при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах, и иные документы, предусмотренные этим законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Формы заявлений, свидетельств, уведомлений и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов согласно пункту 6 Правил № 713 устанавливаются МВД России.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В соответствии с поступившим представлением Прокуратуры адрес № Прдс-22-22 от 02.08.2022 установлено, что в указанном помещении зарегистрированы 55 человек, тогда как площадь жилого помещения составляет 78 кв.м., следовательно на одного гражданина, зарегистрированного в помещении приходится 1,42 кв.м. площади помещения что делает невозможным использования его по назначению всеми зарегистрированными лицами.

В ходе проведения проверки прокуратурой округа установлено, что в настоящее время в жилом помещении проживают 4 лица из числа зарегистрированных в нем: фиоВ., фио, фиоВ., фио

Также прокуратурой округа получены объяснения зарегистрированного и проживающего в указанной квартире фиоВ., согласно которым в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства и месту пребывания, однако никогда не проживали: фио, фио, фио, фио, фио, фио, ФИО4, фио, фио

Таким образом, 04.08.2022 заключением начальника ОВМ ОМВД России по адрес установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства и данное решение явилось основанием для снятия всех зарегистрированных лиц с регистрационного учета по месту пребывания.

Доводы Истца о том, что данным решением нарушаются права снятых с регистрации лиц не могут быть рассмотрены судом по существу, учитывая то, что доказательств нарушения прав и законных интересов самого Истца указанным решением в нарушение п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ в материалы дела не представлено, право на регистрацию родственников в квартире не установлено Конституцией Российской Федерации.

Кроме того, ссылки Истца о фактическом их проживании в квартире не нашли свое подтверждение ни в ходе проведения проверки Прокуратурой адрес ни в ходе судебного разбирательства.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения миграционного органа ОМВД России по адрес незаконным и возложении обязанности по постановке указанных Истцом лиц на миграционный учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес о признании незаконным решения о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья М.А. Игнатьева