55RS0003-01-2025-006209-64
2-4373/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 16 декабря 2025 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.
при секретаре судебного заседания Смольницкой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ, указав, что осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной восьмого разряда в Нежинском доме-интернате милосердия Управления социальной защиты Омской области, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное стационарное учреждение «Нежинский центр милосердия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры указанной организации, с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Нежинский геронтологический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры указанной организации, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АСУСО «Нежинский геронтологический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности главной медицинской сестры социально-медицинского отделения. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в Государственном стационарном учреждении «Нежинский центр милосердия», поскольку указанное учреждение не поименовано Списком. Полагает данный отказ незаконным, поскольку в спорный период работала в учреждении социального обслуживания, имеющем цели и задачи, аналогичные геронтологическому центру.
Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы в должности медицинской сестры в государственном стационарном учреждении «Нежинский центр милосердия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу ФИО4 сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 3 000 рублей.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного слушания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что, заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку учреждение в списках не поименовано.
Представитель третьего лица АСУСО «Нежинский геронтологический центр» в судебном участии участия не принимали, ранее в судебном заседании полагали требований обоснованными, представили в суд сведения, что в период рассмотрения дела работодателем была произведена корректировка сведений, учтенных на лицевом счете застрахованного лица, в отношении ФИО4
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины).
Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрены случаи и порядок назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в горах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список № 781 от 29 октября 2002 г.);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список № 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила № 781 от 29 октября 2002 г.).
На основании п. 4 Правил № 781 от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закон о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением ответчика ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в Государственном стационарном учреждении «Нежинский центр милосердия»,
ФИО4 согласно записям в трудовой книжке; выписке из лицевого счета застрахованного лица; осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, с 18. 07.2000 – в должности старшей медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности главное медицинской сестры в АСУСО Омской области «Нежинский геронтологический центр»
Установлено, что АСУСО Омской области «Нежинский геронтологический центр» в предшествующее время неоднократно переименовывалось.
Согласно архивной справке, Приказом Омского областного отдела социального обеспечения от 31 октября 1967 гола № 25 "О заселении инвалидов и пожилых людей" было принято решение о создании Нежинского дома престарелых и инвалидов. Распоряжением облисполкома от 30 августа 1988 года № 240 создан территориальный центр социального обеспечения пенсионеров при Нежинском доме-интернате, в дальнейшем в соответствии с постановлением Главы Администрации Омской области от 21 марта 1993 года Нежинский территориальный Центр реорганизовано в Нежинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов.
В соответствии с постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 10 января 1999 года № 1-п Нежинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов реорганизован путем преобразования в государственное стационарное учреждение "Нежинский центр милосердия", в дальнейшем в соответствии с приказом Главного управления социальной защиты населения Администрации Омской области от 20 сентября 2002 года № 135 переименовано в государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Нежинский геронтологический центр" Главного управления социальной защиты населения Администрации Омской области.
30 сентября 2002 года переименовано в государственное стационарное Учреждение социального обслуживания "Нежинский геронтологический центр" Главного управления социальной защиты населения Администрации Омской области, на основании приказа Главного управления социальной защиты населения Администрации Омской области от 20 сентября 2002 года № 135 от 29 декабря 2004 года государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Нежинский геронтологический центр" Главного управления социальной защиты населения Администрации Омской области переименовано в государственное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области "Нежинский геронтологический центр", на основании распоряжения Министерства труда и социального развития Омской области от 24.12.2004 года 114-р.
12 декабря 2008 года переименовано в учреждение обслуживания Омской области "Нежинский геронтологический центр" на основании распоряжения Министерства труда и социального развития Омской области 17 ноября 2008 года N 660-р «Об утверждении редакции № 4 Устава бюджетного стационарного учреждения обслуживания Омской области "Нежинский геронтологический центр".
1 августа 2013 года создано автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области "Нежинский геронтологический центр" путем изменения типа существующего бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области "Нежинский геронтологический центр" на основании распоряжения Правительства Омской области от 10 июля 2013 года N 119-р "O создании автономных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области путем изменения типа существующих бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области".
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в должности медицинской сестры в государственном стационарном учреждении «Нежинский центр милосердия».
Данный период не включен ОСФР по Омской области в стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Разрешая требования о включении указанного периода в специальный стаж истца, суд исходит из того, что в указанный период до 01.11.1999 действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, а в период с 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.
В пункте 1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06.09.1991 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В Списке, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, указано, что имеют право на включение в специальный стаж медицинские сестры, при этом содержится перечень учреждений, указаны учреждения социального обслуживания, в том числе, указаны дом - интернат для престарелых и инвалидов; специальный дом - интернат престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат; дом милосердия, геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр.
Со ссылкой на указанный список период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в государственном стационарном учреждении «Нежинский центр милосердия» не включен ответчиком в ее специальный стаж в связи с наименованием учреждения, не предусмотренного Списком.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место как до, так и после даты ее регистрации в качестве застрахованного лица.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела представителем третьего лица АСУСО «Нежинский геронтологический центр» представлены документы о корректировке сведений персонифицированного учета истца по спорному периоду работы, в частности, по форме ЕФС-1 за период 1999-2002 годы, указанные сведения переданы в электронном виде в ОСФР по Омской области 27.11.2025.
Установив, что в спорный период истец ФИО4 продолжила работу в том же учреждении, что и работала раньше, как и продолжила работать и после спорного периода, цели и задачи данного учреждения в разные периоды его деятельности не менялись, при этом, работодателем в ходе рассмотрения дела была произведена корректировка сведений персонифицированного учета истца по спорному периоду работы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку отказ во включении спорного периода в специальный стаж по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции Российской Федерации.
В данной связи период работы ФИО4 в должности медицинской сестры в государственном стационарном учреждении «Нежинский центр милосердия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Также ФИО4 заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя и государственной пошлины.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (пункт 11) разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
В п. 13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Заявляя требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя, истец представила квитанцию от 03.09.2025 на оплату услуг адвоката ФИО8 на сумму 10 000 рублей за консультацию и составление искового заявления.
В рассматриваемом случае заявителем представлены доказательства оказания истцу юридических услуг при рассмотрении данного гражданского дела, поименованных в представленном договоре оказания услуг.
Суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в размере 10 000 руб. с учетом отсутствия возражений ответчика в данной части требований и с учетом объема оказанной помощи соответствуют требованиям разумности и справедливости, и подлежат удовлетворению, как и требования о взыскании уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы в должности медицинской сестры в государственном стационарном учреждении «Нежинский центр милосердия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН<***>) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Судья К.В.Назаретян
Мотивированный текст решения изготовлен 25.12.2025
Судья К.В.Назаретян