Дело № 2а-283/2025
УИД: 66RS0013-01-2025-000265-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года г. Каменск-Уральский
Свердловской области
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Коврижных О.С.,
при секретаре судебного заседания Соколовой Е.Н.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Барановой А.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каменского района Свердловской области к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каменского района Свердловской области обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский».
В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №*** выданное <*** г.>, категории <данные изъяты> сроком действия до <*** г.>. Согласно информации Государственного автономного учреждения здравоохранения <адрес> «Южная психиатрическая больница» (далее по тексту ГАУЗ СО «СОКПБ, ФИО2») ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты> Данные о снятии административного ответчика с учета в связи с выздоровлением отсутствуют. Поскольку наличие у ответчика, имеющего противопоказания, права управления транспортным средством, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы безопасности дорожного движения, административный истец просит прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1
В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, наличие заболевания не оспаривал.
Заинтересованные лица ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», ГАУЗ СО «СОКПБ» Филиал «Южная психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Каменского районного суда Свердловской области.
Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу части 4 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее - Перечень), в силу пункта 2 раздела I к числу таких противопоказаний относятся <данные изъяты>
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», предусмотрены общие медицинские психиатрические противопоказания, к которым относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании водительского удостоверения №*** выданного <*** г.> Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Каменск-Уральский», ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> сроком действия до <*** г.> (л.д. 7).
Согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ СО «СОКПБ» от <*** г.> №*** у ФИО1 выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортным средством в соответствии с Разделом <данные изъяты>) Постановления Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (л.д. 9).
Установив приведенные обстоятельства в ходе проведенной проверки в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> указывая, что имеющееся заболевание у административного ответчика является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.
По информации ГАУЗ СО «СОКПБ» «Южная психиатрическая больница» от <*** г.> №*** ФИО1 в настоящее состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия или врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) при наступлении событий, приведенных в пунктах 12 и 13 указанного Порядка.
Вышеперечисленных доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, ФИО1 суду не представлено.
Управление транспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
При установленных по настоящему делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Таким образом, действия права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено. Административный иск прокурора Каменского района Свердловской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Каменского района Свердловской области к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <*** г.> года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от <*** г.> №***.
Возложить на ФИО1, <*** г.> года рождения, обязанность сдать водительское удостоверение от <*** г.> №*** в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья О.С. Коврижных