Дело № 2а-1-3777/2022

УИД 77RS0027-02-2022-005816-67

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков: ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России в лице ФИО5, действующей на основании доверенностей, заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-64 в лице ФИО6, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО3 А.А. обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области, в котором просит взыскать с ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области 1 000 000,00 руб. с чет компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований указывает, что в 2016 года он, отбывая наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России, приобрел заболевание в виде инфильтративного туберкулеза S1-2 правого легкого в фазе распада.

В судебном заседании ФИО3 А.А. заявленные требования, по обстоятельствам, изложенным в административном иске, поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков: ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России в лице ФИО5, в судебном заседании заявленные административным истцом требования не признала, подтвердив изложенные в письменных возражениях обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России по Саратовской области в лице ФИО6 также заявленные требования ФИО7 не признала, представив суду письменные возражения.

Заслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы административного дела и дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Аналогичные положения закреплены и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (далее - УК РФ).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и иконных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что ФИО7 отбывал наказание в исправительном учреждении особого режима ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в местах лишения свободы».

В учреждении для помывки осужденных создан банно-прачечный комплекс и душевые. Душевые помещения, как следует из представленной справки, оборудованы стационарными водонагревательными баками. Факт регулярной, 2 раза в неделю, помывки, как и еженедельная смена постельного белья, в административном иске не оспаривается.

Лица с активными формами туберкулеза в исправительном учреждении ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области не содержатся, при подозрении на инфекционное заболевание осужденные немедленно изолируются и этапируются для установления диагноза и лечения в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, что соответствует требованиям статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 7 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».

По прибытии в ФКУ ИК-13 ФИО3 А.А. на диспансерном учете по туберкулезу не состоял, каких-либо противопоказаний для содержания его в одной камере с другими осужденными не имелось.

При выявлении в него заболевания в виде инфильтративного туберкулеза S1-2 правого легкого в фазе распада был направлен в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России для обследования и лечения.

Согласно медицинских документов и описания развития болезни, осужденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ Поступил из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области в плановом порядке для обследования и лечения с направительным диагнозом: «ВИЧ-инфекция. Инфильтративный туберкулез S1-2 правого легкого, фаза распада. МБТ (-). ГДУ ПА. МБТ(-)».

При поступлении осмотрен дежурным врачом, состояние расценено как относительно удовлетворительное. Предъявлял жалобы на кашель, слабость, общее недомогание. В соответствии с направительным диагнозом госпитализирован в профильное отделение.

Из анамнеза известно, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 А.А. был осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России по прибытии из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, выставлен диагноз: «ВИЧ - инфекция в стадии вторичных заболеваний IVA, прогрессирование на фоне отсутствия АРВТ. ПГЛ. Латентное течение ЦМВИ. Хронический гепатит HCV-этиологии, ремиссия. Пиодермия правой нижней конечности. Органическое поражение головного мозга сложного генеза», взят на диспансерный учет врачом-терапевтом и врачом-психиатром.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 А.А. отказался от предложенной АРВТ.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ФКЛПУ ОТБ-1 ФИО3 по Саратовской области, выписан с диагнозом: «ВИЧ -инфекция в стадии вторичных заболеваний IVA, прогрессирование на фоне отсутствия АРВТ. ПГЛ. Оральный кандидоз. Латентное течение ЦМВИ. Данных за туберкулез легких нет. Правосторонняя нижнедолевая пневмония в стадии разрешения. Хронический гепатит HCV-этиологии в фазе минимальной активности». ДД.ММ.ГГГГ начат прием АРВТ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 А.А. повторно госпитализирован в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области, диагноз при выписке: «ВИЧ-инфекция в стадии вторичных заболеваний IVA, прогрессирование на фоне отсутствия АРВТ. ПГЛ. Оральный кандидоз, онихомикоз. Латентное течение ЦМВИ, токсоплазмоза. Хронический гепатит HCV-этиологии в фазе минимальной активности.

Послеоперационная вентральная грыжа. Дисметаболическая полинейропатия нижних конечностей. Анемия легкой степени, смешанного генеза».

Повторно госпитализирован в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диагноз при выписке тот же. ДД.ММ.ГГГГ проведена ВК № от оперативного лечения вентральной грыжи отказался.

ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области был осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, от предложенной химиопрофилактики туберкулеза отказался, о чем имеется соответствующая запись в осмотре.

ДД.ММ.ГГГГ проведена ВК № в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России - осужденный ФИО3 А.А. от приема АРВТ отказался.

С ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России с диагнозом: «Инфильтративный туберкулез S1-2 правого легкого в фазе распада. МБТ(-). ГДУ IA. МБТ(-). ВИЧ-инфекция». Убыл в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ для продолжения лечения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на лечении в туберкулезном легочном отделении № 4 филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России с диагнозом: «ВИЧ-инфекция в стадии вторичных заболеваний ГУБ, прогрессирование на фоне АРВТ. Инфильтративный туберкулез S 1-2,9 правого легкого в фазе распада. МБТ(+). ГДУ ПА. МБТ(+). МЛУ. Лимфоаденопатия ВГЛУ, ИГЛ. Оральный кандидоз. Латентное течение ВПГ, ЦМВИ. Хронический вирусный гепатит HCV-этиологии, фаза минимальной активности.

Медицинское обеспечение осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в филиале «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России осуществлядось согласно требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Указанные выше сведения говорят только о моменте выявления заболевания туберкулез, поскольку объективных доказательств о дате возникновения заболевания (инфицирования) у осужденного ФИО1, наличии причинно-следственной связи между заболеванием и действиями ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области либо медицинских работников ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России не имеется, доводы осужденного ФИО1 о том, что заболевание туберкулезом он связывает с условиями содержания в ФКУ Ик-13 УФСИН России по Саратовской области, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьей 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, – отказать в полном.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.В. Нуждин

Секретарь: А.С. Григорьева