Дело № 5-115/2025

УИД 19RS0003-01-2025-002193-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск 8 сентября 2025 года

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Плетнева Т.А., при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «РУСАЛ САЯНАЛ», юридический адрес: 655602, Республика Хакасия, г. Саяногорск, тер. Промплощадка, К. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В Саяногорский суд поступил протокол от ДАТА в отношении АО «РУСАЛ САЯНАЛ» по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что ДАТА в 08 часов 30 минут по адресу: по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, территория промплощадка К. 1, coop. 2, в вследствие не выполнения своих обязанностей нарушило ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от ДАТА «О пожарной безопасности», так при проведении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания органов федерального государственного пожарного надзора установлено, что акционерное общество «РУСАЛ САЯНАЛ» повторно не выполнило п.п. 1, 10, 11, 22, 23 законного предписания от ДАТА №, а также пункты 1,6,7,12,13 законного предписания от ДАТА № (которое выдано по итогам проверки исполнения предписания от ДАТА №) в установленный срок, а именно: 1. помещении мастерской по ремонту пневмо-гидроаппаратуры категории ВЗ по пожарной опасности не отделено перегородками 1-го типа от помещений других категорий по пожарной и взрывопожарной опасности (Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 59, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.1.47; 2. административные помещения, мастерские «антресоли» (АСУТП) не отделены от помещений других категорий по пожарной и взрывопожарной опасности противопожарными перегородками 1-го типа (Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 59, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.1.47); 3. административные помещения, мастерские «антресоли» (АСУТП) не оснащены системой противопожарной защиты, с учетом определенной категории по взрывопожарной и пожарной опасности, площади защищаемого помещения, а так же класса функциональной пожарной опасности (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» Приложение №3); 4. не обеспечена в соответствии с технической документацией изготовителя проверка огнезадерживающих устройств вентиляционных систем (Правила противопожарною режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительств Российской Федерации от 14.09.2020 №1479 п. 42); 5. система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неработоспособном состоянии (протокол инструментального обследования 43/8/2025 о 21.08.2025 г.) (Правила противопожарного режима в Российской Федерацию утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.202к №1479 п. 54).

В судебном заседании должностное лицо, заместитель главного государственного инспектора Республики Хакасия по пожарному надзору ФИО3 протокол поддержал. Не возражает против применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Защитник АО «РУСАЛ САЯНАЛ» ФИО 2 в судебном заседании пояснила, что с протоколом они согласны, признает, что Общество не устранило нарушения в установленный срок. Однако, АО «РУСАЛ САЯНАЛ» сделало все от общества зависящее, были заключены договоры для устранения предписания госоргана, которые на данный момент находятся в процессе исполнения, срок исполнения которых ДАТА. Кроме того, АО «РУСАЛ САЯНАЛ» является градообразующим предприятием. Градообразующие предприятия играют важную роль в обеспечении устойчивого развития моногородов. Они объединяют в рамках своего производства наибольшую долю проживающих на территории муниципального образования и выполняют основные социальные функции в нём. От деятельности таких предприятий зависит жизнеспособность города в целом. Успешное функционирование предприятия - залог жизнеобеспечения города. АО «РУСАЛ САЯНАЛ» является добросовестным и законопослушным Обществом, что является смягчающим обстоятельством. Общество в настоящее время испытывает сложность из-за санкционной политики недружественных стран и просит при наложении административного штрафа применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Заслушав должностное лицо, защитника юридического лица, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «РУСАЛ САЯНАЛ» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор) или 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания).

Вина АО «РУСАЛ САЯНАЛ» подтверждается решением о проведении выездной проверки от ДАТА, актом выездной проверки от ДАТА, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДАТА протоколом испытаний от ДАТА, протоколом осмотра от ДАТА.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор) или 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, АО «РУСАЛ САЯНАЛ» был заключен договор № от ДАТА –оказание услуги по увеличению звуковой системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объектах АО «РУСАЛ САЯНАЛ», договор подряда от ДАТА № СНЛ-Д-00088, договор № СНЛ-Д-24-00116 от ДАТА о выполнении работ по установке противопожарных дверей, штор и окон в помещениях АО «РУСАЛ САЯНАЛ» _ для устранения предписания госоргана, которые на данный момент находятся в процессе исполнения, срок исполнения- ДАТА.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных и исследованных доказательств, свидетельствует о том, что вина юридического лица - АО «РУСАЛСАЯНАЛ» в нарушении законодательства в области пожарной безопасности, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия юридического лица - АО «РУСАЛ САЯНАЛ » по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Суд учитывает, что Обществом были предприняты все возможные меры для оперативного и качественного устранения нарушений, указанных в протоколе.

Оснований для применения к Обществу столь строгого административного наказания, как административное приостановление деятельности, является избыточным и необоснованным, суд считает, что цель административного наказания может быть обеспечена менее строгим видом административного наказания, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, и, признавая исключительными обстоятельства, связанные с принятием мер к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным назначить АО «РУСАЛ САЯНАЛ» наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «РУСАЛ САЯНАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в указанный срок возбуждается административное производство о нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2025

Постановление в полном объеме изготовлено 08.09.2025