Решение по делу № 2А-659/2023 от 08.02.2023

Дело № 2а-659/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- АО "ОТП Банк" к Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.

В Аксайское РОСП ... предъявлялся исполнительный документ ..., выданный 10.01.2022 м/с с/у № 5 Аксайского района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

04.04.2022 возбуждено исполнительное производство ....

Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Административный истец считает, что судебным приставом допущено незаконное бездействие.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайское РОСП выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ... по ...,

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации за период с ... по l...,

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... по ...,

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ... по ...,

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периоде ... по ...,

- обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления; акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Административный ответчик направил в адрес суда письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 15 части 1 статьи 64, пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя или собственной инициативе вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

На исполнении в Аксайском РОСП находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО2 ...- СД в состав которого входят исполнительные производства:

- ... от ..., возбужденного на основании судебного приказа ... от 10.01.2022, выданного м/с с/у № 4 Аксайского судебного района Ростовской области, взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 21 237,76 руб. взыскатель: АО "ОТП Банк",

- ... от ... задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), в размере 361 319,05 руб. взыскатель АО "Тинькофф Банк",

- ... от ... исполнительский сбор в размере 1 000 руб., взыскатель УФК УФССП по ...,

- ... от ... задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 153 822,49 руб. в пользу ПАО "МТС- Банк",

- ...-ИП от ... задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 68 292,42 руб. в пользу ПАО "МТС- Банк".

Постановление о возбуждении направленно сторонам исполнительного производства посредством портала ЕПГУ.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД, Пенсионный фонд, ФМС, ФНС.

Судебным приставом-исполнителем направлены запрос в Органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем ограничено должнику право на выезд за пределы РФ.

В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке: АО "АЛЬФА-БАНК", АО "ОТП Банк", АО "Тинькофф Банк", ОАО "Банк Москвы", КБ "ЛОКО-Банк" (АО), АО "Почта Банк", ПАО "МТС-Банк", ООО "ХКФ БАНК", ООО ИКБ «Совкомбанк».

Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство.

Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответу ФМС (загс), сведений о перемене имени, смерти нет.

Согласно ответу ПФР, должник официально трудоустроен.

Вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

В рамках исполнительного производства совершен выход по адресу регистрации должника 346720, Россия, ....

В результате неоднократных выходов по месту регистрации и месту фактического проживания должника не установлено, что имущество на которое возможно обратить взыскание с целью погашение задолженности невозможно.

Таким образом, судебным приставом на основании ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применялись все доступные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Суд исходит из того, что неисполнение в рамках указанного исполнительного производства имело место по причине отсутствия имущества у должника, т.е. уклонения от исполнения решения должником, виновных действий (бездействий) со стороны судебных приставов-исполнителей не усматривается.

Кроме того, указанные обстоятельства не свидетельствуют об утрате истцом права на получение взысканных судом сумм от должника. Осуществление исполнительного производства более срока, указанного в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным.

Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Судья :