№ 2а-3-172/2023
УИД 56RS0007-03-2023-000217-17
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Северное 07 июня 2023 года
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривобоковой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Северная Нива» к Северному районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, старшему судебному приставу Северного районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу Северного районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Северная Нива» (далее также ООО «Северная Нива») обратилось в суд к судебному приставу Северного районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области) ФИО2 с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обязании возвратить административному истцу денежные средства в размере 63 000 рублей, указав в обоснование иска, что 09 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении ООО «Северная Нива» возбуждено исполнительное производство № 3272/23/56033-ИП, установлен срок на добровольное исполнение 5 рабочих дней. 13 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительного производства, которым исполнительные действия отложены на срок с 13 марта 2023 года по 23 марта 2023 года. 27 марта 2023 года, когда были списаны денежные средства, срок для добровольного исполнения не истек, был 3 рабочий день. Однако 27 марта 2023 год с заявителя неправомерно взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству имущественного характера в размере 63 000 рублей, поступившие в РОСП от АО «Райффайзенбанк». 29 марта 2023 года, после взыскания денежных средств, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, то есть в момент, когда денежные средства находились у пристава, был 5 рабочий день для добровольного исполнения требований пристава. 03 апреля 2023 года ООО «Северная Нива» обратилось с жалобой на имя начальника Северного РОСП на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя. 14 апреля 2023 года получено постановление об отказе в рассмотрении жалобы общества. Постановление датировано 06 апреля 2023 года, направлено в адрес общества 12 апреля 2023 года. Ссылаясь на ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве», просил восстановить срок на подачу настоящего административного заявления, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 29 марта 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 63 000 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 возвратить ООО «Северная Нива» денежные средства в размере 63 000 рублей.
24 мая 2023 года от административного истца поступило заявление об отказе от административных исковых требований в части требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 возвратить ООО «Северная Нива» денежные средства в размере 63 000 рублей.
07 июня 2023 года от административного истца поступило заявление об уточнении административного иска, согласно которому ООО «Северная Нива» отказывается от административных исковых требований в части требовании о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 29 марта 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 63 000 рублей. Одновременно с административный истец просил уменьшить размер исполнительского сбора на 15 750 рублей, то есть на ? от общей суммы исполнительского сбора, обосновав это тем, что истец полностью погасил задолженность 27 марта 2023 года.
Определением суда от 07 июня 2023 года производство по делу в части требований прекращено в связи с отказом административного истца от иска.
Определениями суда от 19 апреля 2023 года, 03 мая 2023 года, 29 мая 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Северное РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, ГУФССП России по Оренбургской области, старший судебный пристав Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1; в качестве заинтересованного лица – ФИО3
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представители административных ответчиков Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, ГУФССП России по Оренбургской области, ответчики старший судебный пристав Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебный пристав Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на административное исковое заявление не возражали против удовлетворения уточненного административного искового заявления.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, представителей административных ответчиков, административных ответчиков, заинтересованного лица, поскольку неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 01 февраля 2023 года решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2022 года, исковое заявление ФИО3 к ФИО5, ООО «Северная Нива» о компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, удовлетворено частично: с ООО «Северная Нива» в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда в размере 900 000 рублей, в удовлетворении остальных требований ФИО3 к ООО «Северная Нива», ФИО5 отказано.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 года решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2022 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 01 февраля 2023 года оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «Северная Нива» без удовлетворения. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2023 года оставлено без удовлетворения ходатайство ООО «Северная Нива» о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании решения суд от 19 сентября 2022 года.
На основании исполнительного листа ФС № от 03 марта 2023 года, выданного Бугурусланским районным судом Оренбургской области, 09 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должником по вышеуказанному производству является ООО «Северная Нива». Судебным приставом-исполнителем установлен пятидневный срок со дня получения копии данного постановления для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе.
13 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительного производства, которым исполнительные действия отложены на срок с 13 марта 2023 года по 23 марта 2023 года.
27 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
29 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 63 000рублей в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа.
Из постановления от 03 апреля 2023 года следует, что старший судебный пристав-исполнитель Северного РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 кончила исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Северная Нива», поскольку согласно платежным поручениям от 27 марта 2023 года, 29 марта 2023 года, задолженность пред взыскателем должником погашена в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (п. 74).
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Исходя из положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50, лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Из представленных суду материалов усматривается, что должник ООО «Северная Нива» приняло все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, с момента возбуждения исполнительного производства до момента исполнения требований исполнительного документа (с учетом отложения исполнительного производства) прошел незначительный период времени.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что виновных противоправных действий со стороны должника ООО «Северная Нива» по неисполнению решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не имеется, поскольку неисполнение решения суда имело объективные причины, не зависящие от воли административного истца.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ООО «Северная Нива» и снижении исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть на 15 750 руб., а всего до 47 250 руб.
В силу пунктов 8 и 9 ст. 112 п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Северная Нива» к Северному районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, старшему судебному приставу Северного районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу Северного районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.
Уменьшить должнику ООО «Северная Нива» (ИНН № размер исполнительского сбора, установленного постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Северного районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1 от 29 марта 2023 года по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 09 марта 2023 года, до 47 250 (сорока семи тысяч двухсот пятидесяти четырех) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Кривобокова
Мотивированное решение суда составлено 15 июня 2023 года.
Председательствующий Е.Н. Кривобокова