Дело №2а-951/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 17 марта 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Конышева К.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о возложении обязанности исключить судно из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд к административному ответчику с указанным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о возложении обязанности на административного ответчика в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов судно Казанка-М с идентификационным номером <***>.

В обоснование предъявленного административного иска отмечено, что в ходе осуществления прокурорской проверки в сфере соблюдения законодательства при регистрации на маломерные суда установлено, что по информации ГУ МЧС России по Республике Марий Эл в настоящее время на учете Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл в соответствующем реестре маломерных судов находится указанное маломерное судно, которое не подлежат регистрации. Собственником данного судна числится ФГБОУ ВО «ПГТУ». ГУ МЧС России по Республике Марий Эл надлежащих мер для снятия данных судов с регистрационного учета маломерных судов и их исключения из реестра маломерных судов не предпринимает, что не способствует соблюдению требований безопасности судоходства. По результатам проверки прокуратурой в ГУ МЧС России по Республике Марий Эл внесено представление, которое рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. От административного ответчика, заинтересованного лица ФГБОУ ВО «ПГТУ» возражения относительно порядка рассмотрения спора не поступили. В отзыве на административный истец ФГБОУ ВО «ПГТУ» просило требования удовлетворить.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно понятиям, данным в ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерное судно – судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В силу п.1, 1.1 ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Пунктом 2 ст.17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определено, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 №132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 №820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: осуществляет государственный надзор за маломерными судами; осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах; проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; осуществляет классификацию маломерных судов на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов»; оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ; осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на объектах, указанных в подп.«б» – «д» п.4 настоящего Положения (далее - поднадзорные объекты), сбор и обработку информации в области безопасности людей на водных объектах; осуществляет учет поднадзорных объектов; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности; осуществляет планирование и проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения по обеспечению безопасности людей на водных объектах и предупреждения аварийности маломерных судов, учет профилактических мероприятий; осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговые органы сведения о маломерных судах, зарегистрированных и исключенных из реестра маломерных судов, и лицах, на которые зарегистрированы эти маломерные суда; участвует в поиске и спасании людей на водных объектах; участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; участвует в разработке нормативных правовых актов и технических регламентов в области пользования маломерными судами и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с подп.4 п.16 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от <дата> <номер>, результатом предоставления государственной услуги является: при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов - внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

При исключении маломерного судна из реестра маломерных судов должностное лицо ГИМС МЧС России: вносит соответствующую информацию в реестр маломерных судов; формирует судовой билет с информацией об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов; формирует свидетельство об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов (рекомендуемый образец приведен в приложении <номер> к настоящему Административному регламенту) (п. 99 Регламента).

Судом установлено, что на учете Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл в соответствующем реестре маломерных судов находится следующее маломерное судно массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, которое не подлежит государственной регистрации: Казанка-М с идентификационным номером <***>.

По результатам проверки прокуратурой в ГУ МЧС России по Республике Марий Эл <дата> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий и недопущение их впредь, указано обеспечить соблюдение должностными лицами Центра ГИМС ГУ МЧС России по РМЭ порядка привлечении винновых лиц к административной ответственности, установленной Кодексом РФ об административном правонарушении; принять меры для снятия с соответствующего регистрационного учета маломерные суда, не подлежащие государственной регистрации. Однако до настоящего времени нарушения, указанные в представлении, не устранены, доказательств обратного в материалы административного дела не представлено.

Согласно сведениям ГУ МЧС России по РМЭ от <дата> собственником маломерного судна Казанка-М с идентификационным номером <***> является ФГБОУ ВО «ПГТУ».

Из ответа ФГБОУ ВО «ПГТУ» от <дата> следует, что у учреждения отсутствуют документы по указанной лодке, в связи с чем невозможно снять ее с регистрационного учета, учреждение просит прокурора обратиться в суд с соответствующим иском.

С учетом приведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл обязанности исключить указанное судно из реестра маломерных судов в срок в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о возложении обязанности исключить судно из реестра маломерных судов удовлетворить.

Возложить на Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл обязанность в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов судно Казанка-М с идентификационным номером <***>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

Судья К.Е.Конышев