дело №2-4941/2025
УИД 16RS0042-03-2025-003154-83
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 мая 2025 года город Набережные Челны
Республики Татарстан
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Акимовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Кипровой А.С.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Лебедевой О.И.,
представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1,
представителя ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому направлению развития детей ... ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому направлению развития детей ... Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания,
установил:
прокурор г. Набережные Челны, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным заявлением к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому направлению развития детей ... исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания в срок до 01 сентября 2025 года, указав в его обоснование следующее.
Прокуратурой проведена проверка и установлено, что с момента ввода в эксплуатацию здания детского сада, обследование его технического состояния не проводилось. Несоблюдение требований может повлечь неблагоприятные последствия причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних обучающихся.
В судебном заседании представитель истца требования иска уточнила, просил обязать ответчиков принять меры к обследованию технического состояния здания и получения соответствующего заключения в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому направлению развития детей ... в судебном заседании иск признала.
Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в судебном заседании заявленные прокурором требования не признала.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", 1. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Из статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "Об образовании в Российской Федерации" следует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Из пункта 3.1 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения"), утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры", 3.1. Техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории.
Согласно пункту 3.9 указанного Положения, результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта (журналах учета технического состояния, специальных карточках и др.). В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.
Обобщенные сведения о состоянии здания или объекта должны ежегодно отражаться в его техническом паспорте.
В соответствии с "ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенного в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 №433-ст), 4.1 Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации.
4.2 Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.
Из пункта 5.1.3 указанного ГОСТ, цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) заключается в определении технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества грунтов основания, строительных конструкций и систем инженерного обеспечения с учетом изменений, происходящих во времени, для установления возможности его дальнейшей эксплуатации или, при необходимости, состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
Как видно по делу, прокуратурой г. Набережные Челны проведена проверка соблюдения требований законодательства об обследовании зданий на объекте МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому направлению развития детей ... расположенном по адресу ...
Согласно справке МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому направлению развития детей ... обследование технического состояния здания детского сада не проводилось (л.д. 5).
Ответчиками суду не представлены доказательства обследования здания.
Из пояснений представителя МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому направлению развития детей ... следует, что здание детского сада 1977 года постройки, ежегодно проводится только визуальное обследование.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому направлению развития детей ... Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно-речевому направлению развития детей ...» (ИНН ... Исполнительный комитет г. Набережные Челны (... принять меры к обследованию технического состояния здания и получения соответствующего заключения в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.
Судья подпись Акимова Е.А.