Решение по делу № 2-21/2025 от 10.03.2025 - об установлении факта участия в производственно-хозяйственной деятельности в колхозе 21 съезд КПСС <адрес> в качестве члена колхоза, установлении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севра – <обезличено>.

Дело №2-21/2025

УИД 02RS0002-01-2024-001490-63

Категория дела 2.078

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ватутиной А.А.,

при секретаре Сакоевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай об установлении факта участия в производственно-хозяйственной деятельности в колхозе 21 съезд КПСС <адрес> в качестве члена колхоза, установлении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севра – <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай об установлении факта участия в производственно-хозяйственной деятельности в колхозе 21 съезд КПСС <адрес> в качестве члена колхоза, установлении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севра – 18 лет 11 месяцев 14 дней, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ст.ст. 8, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховой пенсии». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены трудовая книжка колхозника, свидетельство о рождении и другие требуемые документы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в МКС. Истец считает, что отказ в назначении пенсии является необоснованным и влечет нарушение прав и законных интересов истца. Указывает, что трудовая деятельность истца началась с ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период принят в члены колхоза имени 21 съезд КПСС <адрес>, проработал в данном колхозе до ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в колхозе составил 8 лет 9 месяцев. Указывает, что трудовой стаж истца, с учетом записей в трудовой книжке колхозника, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет <данные изъяты>. Факт трудового участия в колхозе подтверждается архивными справками о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №-Б. На основании изложенного, просит установить факт трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза 21 съезд КПСС в качестве члена колхозы, как работа в МКС – <данные изъяты>

Определением суда от 10.03.2025 производство по делу в части требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. До судебного заседания представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме, по доводам изложенным в отзыве.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости №.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого стажа работы.

В настоящее время ФИО1 не является получателем пенсии или социальных выплат от ОСФР по Республике Алтай.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).

Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.

В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.

Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, правоустанавливающих документов: архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №-Б за периоды: ДД.ММ.ГГГГ годы на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год на имя ФИО1

В вышеуказанных архивных справках о заработной плате значится трудовое участие ФИО1 в колхозе 21 съезд КПСС <адрес> в следующие периоды: 1983 год, 1984 год, 1985-1988 годы, 1989-1991 годы, 1993 год. В указанных справках имеются записи о выходе на работу и начислениях заработной платы.

Согласно представленной трудовой книжки колхозника РОС №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на страницах 2-3 имеются записи о приеме в члены колхоза 21 съезд КПСС <адрес>, основание: решение пр. от ДД.ММ.ГГГГ (запись 1); ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов колхоза по собственному желанию, основание решение пр. от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные записи заверены печатью предприятия.

Из раздела в трудовой книжке колхозника «трудовое участие в общественном хозяйстве» (стр. 18-19) следует, что ФИО1 в 1982 году не выполнил годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве колхоза, принимал участие в общественном хозяйстве колхоза в 1983 году, с 1985 по 1990 годы.

Также из указанного раздела следует, что в 1984 году ФИО1 проходил обучение в ДОСАФ (автошкола).

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, внесенные исправления на стр. 2 оговорены, заверены печатью организации, сомнений в подлинности и достоверности содержащихся сведений не вызывают, неразборчивое содержание оттиска печати о недействительности документа не свидетельствует.

Согласно ответу архивного отдела администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в документах фонда №Р-45 колхоза 21 съезд КПСС <адрес> список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая на архивное хранение не поступали. В книгах протоколов собрания колхозников 21 съезд КПСС <адрес> за 1982-1991 годы записей о приеме на работу и об увольнении с работы ФИО1 не значится.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО3 (представлена трудовая книжка колхозника), который показал, что с истцом работали в одном колхозе 21 съезд КПСС Кош-Агачского райна, истец работал в данном колхозе водителем, также являлся членом колхоза, в члены колхоза его приняли на общем собрании колхоза, на котором также присутствовал свидетель. После того, как свидетель уволился из колхоза в 1987 году, истец продолжал там работать.

Свидетель ФИО4 (представлена трудовая книжка), показал, что он (свидетель) с 1988 года до 1991 год работал в колхозе 21съезд КПСС <адрес>. Истец также работал в данном колхозе, являлся членом колхоза. Также истец работал в лесхозе, у ИП ФИО5.

Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку их показания согласуются с иными материалами дела, оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 175 КЗоТ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.

В соответствии с п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 № 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Примем в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. Аналогичные нормы содержит постановление Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников».

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно по состоянию на 01.09.1982 ему исполнилось 16 лет, следовательно, в соответствии с п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 №910, он мог являться членом колхоза.

При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что после принятия истца в члены колхоза в 1982 году осуществлял участие в производственно-хозяйственной деятельности колхоза имени 21 Съезд КПСС. Ни в трудовой книжке колхозника в разделе «трудовое участие в общественном хозяйстве», ни архивными справками не подтверждается, что в указанной в трудовой книжке 1982 год истец выходил на работу в колхозе 21 Съезд КПСС.

Наличие в книжке колхозника записи о том, что истец с 01.09.1982 года принят в члены колхоза, без подтверждения его трудовой занятости, не является безусловным основанием для включения этих периодов в сельскохозяйственный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что 1982 год не подлежит зачету в стаж работы в качестве члена колхоза.

Также суд полагает, что период обучения в ДОСААФ (автошколе) в 1984 году также не подлежит включению в специальный стаж работы в как члена колхоза, так как в указанный период истец не осуществлял трудовую деятельность в колхозе 21 Съезд КПСС, что также следует из архивной справки за 1984 год, в указанный период истцу начислялась заработная плата, но отсутствуют сведения о его выходе на работу (не указаны ч/дни).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, исходя из норм действующего законодательства, суд полагает возможным установить факт трудового участия истца в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза 21 Съезд КПСС <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (полные календарные годы).

Доводы представителя ответчика об имеющихся нарушениях при заполнении трудовой книжки колхозника, отклоняются судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды, не являлся членом колхоза. Ответчиком не оспаривался факт принадлежности представленной истцом трудовой книжки колхозника и ответчик не представил доказательств, что данная трудовая книжка не является подлинной.

Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки не должно ущемлять право ФИО1 на пенсию, и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, стаж работы ФИО1 в колхозе 21 Съезд КПСС Кош-Агачского района составляет 7 лет 5 месяцев 13 дней.

Также истец просит установить стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 18 лет 11 месяцев 14 дней.

С 23.11.1999 ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из трудовой книжки колхозника РОС №, а также сведений содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в стаж работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Кош-Агачском райпо – 6 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Кош-Агачском МП ЖКХ – 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ГУ РА «Кош-Агачское лесничество» - 2 года 2 месяца 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа у ИП ФИО5 - <данные изъяты> (указанные периоды включены пенсионным органом в стаж работы МКС).

Таким образом, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет <данные изъяты>.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы и периоды получения пособия по безработице не подлежат включению в специальный стаж. Право на назначения льготной пенсии порождается фактом работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а не проживанием на данной территории.

Периоды работы истца в совхозе «Ульяновск» Республики Казахстан и Харузовском хлебоприемнике Республики Казахстан не подлежит включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку истцом не представлено доказательств тому, что указанные учреждения расположены на территории районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт трудового участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в производственно-хозяйственной деятельности колхоза 21 съезд КПСС <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (полные календарные годы) в качестве члена колхоза.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.