Дело №2-9551/2023

54RS0013-01-2023-000079-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Ноздриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Совкомбанк» о признании незаконным бездействия банка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Бердский городской суд <адрес> с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ПАО «Совкомбанк», указывая на то, что определением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СЗ Бухта Лэнд» в пользу ФИО2 взысканы услуги на оплату представителя в размере 20 000 рублей, расходы на проведение досудебной экспертизы в размере 48 500 рублей, почтовые расходы в размере 211,38 рублей. На основании данного определения суда истцом получен исполнительный лист серия ФС №, который ДД.ММ.ГГГГ предъявлен на исполнение в ПАО «Совкомбанк». ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ, согласно которому ответчик отказался исполнять исполнительный лист до ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве». Неисполнение ответчиком требований исполнительного документа и фактическое представление отсрочки исполнения решения суда должнику истец считает незаконными, указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд, в связи, с чем просит признать незаконными действия ПАО «Совкомбанк» по неисполнению исполнительного листа серия ФС №; признать ПАО «Совкомбанк» виновным в совершении административного правонарушения и наложить штраф, обязать ПАО «Совкомбанк» исполнить исполнительный лист серия ФС №; признать незаконными действия ПАО «Совкомбанк» по неисполнению исполнительного листа серия ФС № (л.д.1-6, 72-75).

Определением Бердского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Советский районный суд г.Красноярска (л.д.58-60), которое принято к производству ДД.ММ.ГГГГ на основании определения (л.д.65-67).

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Специализированный застройщик «Бухта Лэнд» (л.д.65-67).

Истец ФИО2, представитель ответчика ПАО «Совеомбанк», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО «Специализированный застройщик «Бухта Лэнд» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись своевременно и надлежащим образом, в соответствии с положениями ст.113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения заказным письмом (л.д.68), которое последними получено, что подтверждается почтовыми уведомлениями и конвертами, возвращенными в адрес суда (л.д.76-81).

До начала судебного заседания истец направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.72).

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд, полагает исковые требования ФИО3, не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Федеральным законом №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Федеральный закон №98-ФЗ), которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.

Правительство Российской Федерации на основании Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997г. №-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17.03.2020г. утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики №.

Во исполнение п.2.14 данного плана ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с п.п.3,4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 01.04.2020г. №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие: установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве; особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.

Меры ограничительного характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», введены с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации принято Постановление №479, которое устанавливает особенности применения требований Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ) и применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией в целях минимизации ее негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов в соответствии с положениями Федерального закона №98-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве (пункт 1 Постановления №479).

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом решением Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Специализированный застройщик «Бухта Лэнд» в пользу ФИО4 взысканы денежные средства врвзмере 264 096 рублей, неустойка в размере 150 000 рублей, компенсация морального вреда 5 000 рублей, штраф в размере 100 000 рублей, почтовые расходы в размере 401,58 рублей (л.д.44-47).

Определением Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СЗ Бухта Лэнд» в пользу ФИО2 взысканы услуги на оплату представителя в размере 20 000 рублей, расходы на проведение досудебной экспертизы в размере 48 500 рублей, почтовые расходы в размере 211,38 рублей (л.д.42-43).

На основании данного определения суда истцом получен исполнительный лист серия ФС № (л.д.22-23), который был предъявлен в ПАО «Совкомбанк».

Извещением за № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уведомлена о принятии исполнительного лист серии ФС № к исполнению Банком, а также истец проинформирован о том, что Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» предусмотрено, в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных п.1 указанного Постановления, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу Постановления, предоставляется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41).

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку рассматриваемые особенности применения требований находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, непосредственно влияющими на функционирование хозяйствующих субъектов, в том числе застройщиков.

Финансовые обязательства застройщиков перед участниками долевого строительства, возникшие перед ними до введения указанных ограничений (до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняются и подлежат исполнению после ДД.ММ.ГГГГ

Принятые антикризисные меры включают установленные в части Постановлением №479, учитывают баланс частных и публичных интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на преодоление экономических последствий ограничительных мер, связанных с реализацией мероприятий по противодействию коронавирусной инфекции.

В соответствии с положением п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма конкретизирует подп.3 п.3 ст.8 ГК РФ, в силу которого гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, и который не регулирует порядок преодоления законной силы судебных постановлений.

Принимая во внимание вышеизложенное, что согласно абз.3 п.1 Постановления Правительства РФ №479 от 26.03.2022 года при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не учитываются убытки, причиненные в период со дня вступления в силу настоящего постановления до ДД.ММ.ГГГГ включительно, тот факт, что согласно абз.6 п. 1 Постановления Правительства РФ №479 от 26.03.2022 года в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ включительно, суд полагает, что Банк правомерно не исполнил исполнительный лист, поскольку указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика. Исходя из толкования нормативного акта, убытки, причиненные застройщиком с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ №479 и до 30.06.2023 года, не учитываются и не взыскиваются, а убытки, причинённые застройщиков до даты вступления в силу Постановления Правительства №479, могут быть предъявлены к возмещению, однако по ним предоставляется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный акт о взыскании убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в рассматриваемом случае – судебных расходов, был вынесен до даты вступления в силу Постановления Правительства. Однако исполнительный лист, выданный во исполнение данного судебного акта, был предъявлен взыскателем в банк уже после вступления в силу Постановления Правительства № 479 от 26.03.2022 (в декабре 2022 года). В связи, с чем Банком было принято решение о помещении исполнительного листа в картотеку неисполненных обязательств, с принятием к исполнению после ДД.ММ.ГГГГ, о чем Банк также известил взыскателя. В дальнейшем исполнительный лист был возвращен взыскателю, по заявлению последнего, таким образом, действия Банка были законными и обоснованными, так как по смыслу ст.10 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ судебные расходы, понесенные истцом, обратившимся за защитой нарушенного права, являются убытками, понесенными им сверх неустойки, в связи с чем на указанные выплаты распространяются требования Постановления Правительства №479 от 26.03.2022 в части предоставления отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Совкомбанк» о признании незаконным бездействия банка, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления мотивированного текста решения – ДД.ММ.ГГГГ.