Дело №2а-4129/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе :
председательствующего Лиманской В.А.
при секретаре Сафоновой И.А.
28 августа 2023 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия,
Установил:
ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ответственных лиц Волжского ГО СП №1 по не возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу №... от "."..г.; обязать начальника Волжского ГО СП №1 возбудить на основании исполнительного документа №... от "."..г. исполнительное производство.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что "."..г. Волжским ГО СП №... получено заявление ООО МКК «Срочноденьги» о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала судебного приказа №... от "."..г. о взыскании с ФИО6 задолженности.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежаще. Административный истец в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав доводы административного иска, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.
Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30).
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30).
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В судебном заседании установлено и из доводов административного иска следует, что "."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО6 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» денежных средств в сумме 38035 рублей 35 копеек. Судебный приказ№... вступил в законную силу "."..г..
Как следует из доводов административного иска, "."..г. в адрес Волжского ГО СП №... ООО МКК «Срочноденьги» направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа №... от "."..г. в отношении должника ФИО6, которые "."..г. получены адресатом.
Вместе с тем, идентификатор, по которому можно установить дату поступления почтовой корреспонденции в адрес Волжского ГО СП №..., административным истцом не представлено, соответствующее предложение суда оставлено без внимания.
"."..г. на основании вышеуказанного судебного приказа и заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №...-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Взыскателю копия постановления от "."..г. направлена посредством Единого портала государственных услуг, должнику направлена почтой.
После возбуждения исполнительного производства, судебным приставом направлены запросы в банковские и иные кредитные организации, регистрирующие органы: ГИБДД, Росреестр, ФНС России, ПФ России, операторам сотовой связи, с целью установления места нахождения должника и его имущества, на которое впоследствии возможно обратить взыскания для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом Волжского ГО СП №... "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании судебного приказа №....
Административным истцом суду не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в связи с бездействием должностного лица службы судебных приставов по не возбуждению в установленные законом сроки исполнительного производства на основании судебного приказа №..., несмотря на то, что указанные сведения, а именно доказательства направления и получения Волжским ГО СП №1 заявления взыскателя с оригиналом исполнительного документа, истребовались судом от административного истца, на стороне которого лежит обязанность доказать факт нарушения его прав.
Соответственно, бездействия, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №..., судом не установлено.
Кроме того, согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Суд, исходя из объема полномочий старшего судебного пристава, приходит к выводу, что они в большей степени являются организационными, сведений о том, что начальник отдела возложил на себя обязанности по исполнению в рамках исполнительного документа №... при поступлении такового, в том числе, по принятию решения о возбуждении исполнительного производства, материалы административного дела не содержат, как и не содержат сведений о подаче административным истцом жалобы в порядке подчиненности в связи с не возбуждением исполнительного производства.
Доказательств ненадлежащего исполнения старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе, об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава – исполнителя по возбуждению исполнительного производства, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ООО МКК «Срочноденьги» в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Решил:
ООО МКК «Срочноденьги» в удовлетворении административного иска к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №... - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья :
Справка : в окончательной форме решение принято "."..г..
Судья :
/подпись/