Дело № 5-294/2023

75RS0010-01-2023-001402-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 19 октября 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении 5-294/2023 (№ 10719000-1771/2023) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

ИП ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата и место государственной регистрации: 20.11.2020, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие 10.12.2020, адрес электронной почты: bagulnik.2021@mail.ru, yakushko.a@mail.ru, тел. <***>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 09.06.2023 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (далее ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее – ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) представлены документы на товары, перемещаемые в железнодорожном вагоне № по железнодорожной накладной СМГС № от 30.05.2023 с товаросопроводительными документами: счет фактурой № от 22.05.2023, фитосанитарным сертификатом № от 29.05.2023, спецификацией № от 22.05.2023, оформленном по декларации на товары (далее - ДТ) №.

В графе 5 ДТ задекларирован всего 1 товар. В графе 31 ДТ задекларировано:

Товар 1 – лесоматериалы, распиленные вдоль, хвойных пород из сосны обыкновенной (pinus sylvestris), нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип… объем с учетом макс.припусков 108,27 м.куб, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406.

08.07.2023-09.07.2023 проведен таможенный досмотр товаров (акт таможенного досмотра №), выгруженных из железнодорожного вагона №, в результате которого установлено превышение по товару № 1 – лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, общим весом с учетом макс. припусков код товара 4407119406 ТН ВЭД ЕАЭС на 2,38 м.куб.

Согласно заключению эксперта от 24.08.2023 № общая рыночная стоимость предмета правонарушения (лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, фактическим объемом 2,38 м.куб.) по состоянию на 23.05.2023, на территории Российской Федерации составляла 30 940,00 (тридцать тысяч девятьсот сорок) рублей 00 копеек.

По данному факту Читинской таможней 10 июля 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, по результатам проведено административное расследование, 24 августа 2023 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

На основании определения от 20 сентября 2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Предмет административного правонарушения был изъят протоколом изъятия вещей и документов от 12.07.2023 №, и помещен по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 12.07.2023 на хранение на открытой площадке земельного участка (кадастровый номер 75:06:080347:1) принадлежащего Читинской таможне на праве бессрочного пользования, и расположенного по адресу: 674650, РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ИП ФИО1

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно подп. 4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу п.п.1-3 ст.84 Таможенного кодекса, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.2 ст.111 Таможенного кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имело место недостоверное декларирование количественных характеристик товара, перемещаемого через таможенную границу Союза.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, заявленным в ДТ № под таможенную процедуру помещены следующие товары: товар №1 – лесоматериалы х/п, распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип из сосны обыкновенной (pinus sylvestris).

08.07.2023-09.07.2023 проведен таможенный досмотр товара, выгруженного из ж/д вагона №. В результате просчета было установлено, что общее количество пилопродукции из сосны обыкновенной, перемещаемой в железнодорожном вагоне составило 2339 штук.

Фактический объем пиломатериалов выгруженных из железнодорожного вагона № составил 110,65м.куб.+/- 1,10 м.куб (с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительно погрешности +/- 1% при вероятности 0,95).

Таким образом, при проведении таможенного досмотра установлено, что превышение фактического объема пиломатериалом из сосны обыкновенной над заявленными в ДТ № на 2,38 м. куб.

Указанное обстоятельство позволило таможенному органу прийти к выводу о том, что фактически перемещаемый объём пиломатериала из сосны обыкновенной превышает объём заявленный в ДТ на 2.38 м.куб., что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, актом таможенного досмотра, декларацией на товары №, товаросопроводительными документами, заключением эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товар перемещался через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

В силу п.1 ст.84 Таможенного кодекса, обязанность задекларировать товар лежит на декларанте ИП ФИО1

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, то есть незаявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.84 Таможенного кодекса декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Препятствий в выполнении указанных действий декларанту ИП ФИО1 не создано. С учётом изложенного у декларанта имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть и измерить товар для достоверного определения его объема.

Вместе с тем, декларант не предпринял необходимых мер для проведения декларирования всего количества вывозимого товара, в чём усматривается его вина.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права ИП ФИО1 установленные ст.25.4 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, количество незадекларированного товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>,) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

товар № 1– лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, код товара 4407119406 ТН ВЭД ЕАЭС, общим весом 2,38 м.куб.

Исполнение в части конфискации товаров возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин