Дело № 2-262/2023
21RS0007-01-2023-000261-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2023 года г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора Козловского <адрес> Чувашской Республики Горбаченок В.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского <адрес> Чувашской Республики к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,
установил:
Прокурор Козловского <адрес> Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением (с последующим уточнением) в интересах неопределенного круга лиц к БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.
Иск прокурора мотивирован тем, что в оперативном управлении ответчика имеется одноэтажное кирпичное здание с подвалом с тесовым пристроем, кирпичным тамбуром – бывшее нежилое здание Чешламинского ФАПа с кадастровым номером <число>, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, д. Чешлама, <адрес>, площадью 141,5 кв.м. Указанное здание заброшено, в нем отсутствует заполнение всех дверных проемов. Доступ на объект свободный, охрана его не выполняется, строительно-монтажные работы не ведутся, в связи с чем, этот объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности.
Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, прокурор просит возложить обязанность на БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанное нежилое здание.
В судебном заседании помощник прокурора Горбаченок В.С. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ФИО1 исковое заявление не признал, пояснив, что незаконного бездействия БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» материалами дела не подтверждается.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.
Как определено пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.Судом установлено, что с <дата> в оперативном управлении БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» имеется одноэтажное кирпичное нежилое здание с подвалом, с тесовым пристроем, кирипичным тамбуром – Чешламинский ФАП, площадью 141,5 кв.м. с кадастровым номером <число>, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский <адрес>, д. Чешлама, <адрес>.
Согласно представленным суду фотографиям, относимость которых к рассматриваемому делу, в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалась, доступ в указанное нежилое здание свободный, запорные устройства на воротах и дверях отсутствуют. Доказательств нахождения указанного объекта под охраной либо проведения в нем строительно-монтажных работ ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд соглашается с доводами прокурора о том, что нахождение нежилого здания в таком состоянии является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.
Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества.
Поскольку в условиях прекращения эксплуатации данного здания ответчиком не приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, исковое заявление прокурора о возложении соответствующей обязанности на БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Намерение заключить договор о передаче в безвозмездное пользование здания Чешламинского ФАП в муниципальную собственность Козловского муниципального округа Чувашской Республики в отсутствие доказательств заключения такого договора основанием для освобождения от указанной обязанности не является.
Доводы представителя ответчика о том, что дверные замки в здание Чешламинского ФАП были сломаны, а подвальное помещение вскрыто в результате незаконных действий третьих лиц, со ссылкой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата>, лишь подтверждает непринятие БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» достаточных мер, препятствующих несанкционированному доступу людей.
В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Предложенный прокурором срок для исполнения решения суда в один месяц со дня вступления его в законную силу суд находит разумным.
Руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление прокурора Козловского <адрес> Чувашской Республики к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.
Возложить на Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» (ОГРН <***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером <число>, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский <адрес>, д. Чешлама, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий, судья Ефимов О.Н.
Решение в окончательной форме принято 7 сентября 2023 года.
Председательствующий, судья Ефимов О.Н.