Дело №2-1078/2025
УИД № 74RS0049-01-2025-001304-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Троицк 19.08.2025
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего: Журавель А.О.,
при секретаре: Чолакян М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации - Филиал «Центральный», ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ-Филиал «Центральный», ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права собственности жилой дом, общей площадью 74,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, получив ордер в 1983 году, вселились в спорный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировал брак с ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын – ФИО1. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ФИО6 выписались из спорного дома и больше в этом доме не проживали.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010 военный городок, на территории которого расположен дом, исключен из состава закрытых военных городков.
Обратившись с заявлением в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России о передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого дома, было получено разъяснение, согласно которому в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 01.04.2022 № 843, приватизируемое жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена соответствующая запись регистрации.
26.02.2025 истец ФИО1 обратился с заявлением в Филиал «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, 25.03.2025 года получено уведомление об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации, поскольку согласно представленным документам истец не является членом семьи нанимателя ФИО2, соответственно не относится к категории граждан, отнесенных к п. 1 «Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации», утвержденного приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ №.
Несмотря на то, что спорное жилое помещение предоставлялось дедушке истца, который умер, на основании вышеуказанных положений, действующего законодательства, он, как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма обладает самостоятельным правом обращения с требованием о признании за ним права собственности на жилое помещение, переданное по договору социального найма в порядке бесплатной приватизации, имеет право проживать в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, спорное жилое помещение обладает всеми признаками жилого помещения и не относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, право на приватизацию им не использовано, военный городок, в котором расположен спорный дом, в настоящее время не является закрытым.
В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании не участвовала, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчик ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ-Филиал «Центральный» - представитель в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено возражение на исковое заявление.
Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» представитель в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без участия ответчика и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в возражениях на исковое заявление.
Ответчик Министерство обороны РФ - представитель в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО9 в судебном заседании не участвовала, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без её участия, указала, что поддерживает исковые требования ФИО1
Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.troickg.chel.sudrf.ru
При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие сторон в судебном заседании является их субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав стороны по делу, извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
В судебном заседании установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, площадью 74,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> является федеральной собственностью, 19.11.2021 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 12-13).
Жилой дом по вышеуказанному адресу, предоставлен ФГКЭУ «Челябинская КЭЧ района» на основании ордера от 16.06.1983 № ФИО2 с семьей, состоящей из пяти человек: квартиросъемщик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировал брак с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО9 родился сын – ФИО1 (л.д. 20).
ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 15,16,19).
Согласно адресной справке в учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по данному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно ответу Управления муниципальной собственности Администрации города Троицка от 09.01.2024 № 2, жилой дом по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится (л.д. 25).
Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» № 7 от 25.03.2025 г. принято решение об отказе в передаче ФИО1 жилого помещения в виде трехкомнатного дома общей площадью 74,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на основании п.п. 4 п. 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду подачи заявления лицом, не указанным в п. 1 настоящего Порядка (л.д. 30).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
На основании частей 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Таким образом, несмотря на то, что спорное жилое помещение предоставлялось деду истца ФИО2, который на момент вынесения решения суда умер, на основании вышеуказанных положений действующего законодательства истец ФИО1 как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма обладает самостоятельным правом обращения с требованием о признании за ним права собственности на жилое помещение, переданное по договору социального найма в порядке бесплатной приватизации.
Истцом ФИО1 право бесплатной приватизации в г. Троицке Челябинской области не использовано, что подтверждается справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» (л.д.23).
Согласно сведений, полученных из филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2010 №349-р военный городок 3 г. Троицк Челябинской области исключен из Перечня закрытых военных городков.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований, препятствующих приватизации истцом спорного жилого дома не имеется, поскольку право пользования жилым помещением возникло у истца на основании договора социального найма, следовательно, в силу закона он приобрел право на его приватизацию, которое ранее им не было реализовано. До настоящего времени истец проживает в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, каких-либо требований со стороны собственника о ее освобождении истцу не предъявлялось, законность вселения в спорное жилое помещение истца не оспаривалась. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетелей ФИО13, ФИО14
Доказательств того, что спорный жилой дом является служебным, либо имеются иные, предусмотренные ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», основания для отказа в приватизации материалы дела не содержат.
Довод ответчиков о том, что все жилые помещения в закрытых военных городках считались служебными жилыми помещениями несостоятелен, так как такое толкование законодательства противоречит положениям постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения», согласно п. 2 которого ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны. Из указанного нормативного положения следует, что на территории закрытого военного городка находились как служебные жилые помещения (общежития), так и жилые помещения, предоставляемые по найму (социальному найму в настоящее время).
Из содержания ордера от 16.06.1983 № 7 не следует, что спорный жилой дом предоставлен ФИО2 в качестве служебного жилого помещения на период прохождения военной службы либо трудовых отношений, с момента вселения нанимателя и членов его семьи в данное жилое помещение их право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.
Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, о том, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, на него зарегистрировано право оперативного управления подлежит отклонению, поскольку Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не содержит запрета на приватизацию жилых помещений, находящихся в государственной собственности и переданных в оперативное управление государственных учреждений.
При таких обстоятельствах с учетом юридически значимых обстоятельств, доказательств в их совокупности суд считает требования истца законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, за ним следует признать право собственности на указанный жилой дом в порядке бесплатной приватизации на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с исключением права федеральной собственности на квартиру.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ-Филиал «Центральный», ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспортные серии №) право собственности на жилой дом, общей площадью 74,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд.
Председательствующий
Мотивированное решение суда изготовлено: 29.08.2025.