Дело №2а-1410/2023

УИД 22RS0069-01-2023-001369-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.

при секретаре Топоровой К.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Сахновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование административных исковых требований указано, что 11.04.2014 года ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы. 17.03.2017 года ФИО1 освобожден из <данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытии срока наказания. 29.12.2016 года решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 04.05.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу в категорию «административный надзор». За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны: нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24, 7.27 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 на требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 11.06.2014 ФИО1 осужден Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29 декабря 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

17 марта 2017 года ФИО1 освобожден из <данные изъяты> ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытии срока наказания.

04 мая 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20.10.2020 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30.11.2021 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09.12.2022 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

После продления административного надзора, ФИО1 совершил более двух административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 27 января 2023 года (одно постановление) от 10 марта 2023 года (два постановления). Постановления вынесены в установленном порядке и вступили в законную силу.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу следует, что ФИО1 проживает по адресу: /// с <данные изъяты>. В настоящее время нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 от соседей не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец в обоснование заявленных требований о дополнении установленных административных ограничений ссылается на то, что поднадзорное лицо допускал нарушения установленных судом ограничений, что повлекло к привлечению его к административной ответственности по статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительно к ранее установленным административным ограничениям запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 20:00 часов до 06:00 часов, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО1 противоправных деяний в период времени с 20.00 часов до 21.00 часа или иные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах административные исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Председательствующий К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023.