УИД: 31RS0005-01-2025-000203-49 № 2а - 222/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Вейделевка 26 мая 2025 года
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Пустовойтова В.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вейделевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Белоколодезского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к восстановлению утраченного дорожного знака, возложении обязанности по восстановлению утраченного дорожного знака,
УСТАНОВИЛ:
На территории Белоколодезского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области на участке автодороги в с. Белый Колодезь Вейделевского района по ул. Молодежная утрачен дорожный знак «Уступите дорогу».
Прокурор Вейделевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Белоколодезского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер к восстановлению утраченного дорожного знака, по восстановлению утраченного дорожного знака в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, ввиду того, что это отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд признает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог), в том числе, относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения городского поселения.
В соответствии с ч. 4 той же статьи на территориях сельских поселений данные вопросы решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
Изложенные обстоятельства подтверждаются рапортом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 17.03.2025 (л.д. 6) и фототаблицей (л.д. 7), не оспариваются представителем административного ответчика.
Соглашением от 28.02.2023, заключенным между администрацией Белоколодезского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области и администрацией муниципального района «Вейделевский район» (л.д. 9-13), полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоколодезского сельского поселения переданы администрации данного поселения.
Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, ГОСТ Р 50597-2017. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно п. 6.2.1 ГОСТ дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
Утраченные дорожные знаки должны быть восстановлены в сроки, приведенные в таблице 6.1. (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017), согласно которой срок восстановления утраченного дорожного знак 2, 4 и 5 групп (кроме знаков индивидуального проектирования) составляет не более 1 сутки.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что утрата дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» явилась следствием ненадлежащего исполнения администрацией Белоколодезского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области возложенных на нее обязанностей по эксплуатации и содержанию муниципальных дорог.
Суд признает убедительным доводы иска о том, что не приведение административным ответчиком вышеуказанной автомобильной дороги в соответствие с установленными требованиями может привести к созданию аварийных ситуаций, дорожно-транспортным происшествиям, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц - участников дорожного движения - водителей и пешеходов, а также несовершеннолетних.
При определении срока, в течение которого административному ответчику надлежит устранить указанные выше нарушения, суд руководствуется следующим:
В соответствии с пунктом 8 ст. 227 КАС РФ решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Учитывая, установленные ГОСТ Р 50597-2017 срок для восстановления утраченного дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», суд находит, что данное требование подлежит исполнению не позднее 1 суток с момента принятия судом настоящего решения.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Вейделевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Белоколодезского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к восстановлению утраченного дорожного знака, возложении обязанности по восстановлению утраченного дорожного знака, удовлетворить частично.
Признать бездействие администрации Белоколодезского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области по непринятию мер по восстановлению утраченного дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» по ул. Молодежной с. Белый Колодезь Вейделевского района.
Обязать администрацию Белоколодезского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в течении одних суток со дня вступления решения суда в законную силу установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в соответствии с требованиями ГОСТ Р52290-2004 и ГОСТ Р50597-2017 на улице Молодежной с. Белый Колодезь Вейделевского района.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.
Судья: