Дело № 2а-2129/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гордеева И.И.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2129/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к Солнечногорскому городскому прокурору Московской области о признании незаконным бездействия в части не дачи ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности дать ответ на указанную жалобы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Солнечногорскому городскому прокурору Московской области в котором просил о признании незаконным бездействия выразившееся в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности дать ответ на указанную жалобы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ с сайта прокуратуры Московской области направил Солнечногорскому городскому прокурору жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, которая была зарегистрирована, однако ответ на обращение не был дан.
Административный истец, будучи уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований ФИО2 отказать, указав, что обращение рассмотрено по существу, ответ на обращение административному истцу направлен электронной почтой.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного ответчика, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу п. 3 ст. 5 указанного федерального закона гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.
Из содержания ст. 10 ФЗ следует, что ответ на обращение направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному им в обращении.
Статьей 12 ФЗ определен срок рассмотрения письменного обращения гражданина, составляющий 30 дней (п. 1), в исключительных случаях может быть продлен еще на 30 дней (п. 2).
В соответствии с положениями ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" Солнечногорский городской прокурор при осуществлении возложенных функций: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 ФЗ.
При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 ФЗ, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений (ст. 22). Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как следует из материалов дела, обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (ID_050R_032278) поступившее посредством Единого портала прокуратуры, было зарегистрировано в системе ДД.ММ.ГГГГ и на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан мотивированный ответ №ж-96, подписанный заместителем прокурора ФИО4 Административным ответчиком представлен экземпляр ответа и скан отправления.
Таким образом, в силу положениями ст.10 ФЗ «О прокуратуре в РФ» и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, жалоба рассмотрена, прокурором дан мотивированный ответ. Сроки дачи ответа не нарушены.
При этом в административном исковом заявлении ФИО2 в отношении – Солнечногорского городского прокурора Московской области использует оскорбительные выражения, в частности, просительная часть искового заявления содержит требование « признать прокуратуру <адрес> возглавляемую ФИО5 экстремистской организацией».
Конституция Российской Федерации, в силу части 1 статьи 17 которой в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, одновременно устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 той же статьи), в частности достоинство личности, охраняемое государством (часть 1 статья 21).
Из анализа данных конституционных норм в их взаимосвязи следует, что закрепленное в статье 33 Конституции право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления не означает право на употребление в этих обращениях оскорбительных выражений, унижающих защищаемое конституционными нормами достоинство личности каждого.
Бранные, то есть осуждающие, обидные слова, высказываемые в обращениях, несомненно носят оскорбительный характер, унижают достоинство личности тех, кому они адресованы, что противоречит вышеназванным конституционным нормам.
Оскорбительные выражения в обращениях в государственные органы является злоупотреблением правом на свободу слова и выражения мнения, в связи, с чем в силу статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что со стороны ФИО2 имеет место злоупотребление правом, в виду чего в удовлетворении заявленных ФИО2 требований стоит отказать и по этому основанию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Солнечногорскому городскому прокурору Московской области о признании незаконным бездействия в части не дачи ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности дать ответ на указанную жалобы, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца, с момента составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.И. Гордеев