ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 29 апреля 2025 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-87/2025 (№10718000-2457/2024) в отношении гражданки <данные изъяты>
Баатар Аюуш, <данные изъяты>
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.02.2025г. № 10718000-2457/2024 10 февраля 2025 года в 11 часов 15 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии Баатар Аюуш, следующая пассажиром из Монголии в Россию на транспортном средстве марки <данные изъяты>, предъявила документы: иностранный паспорт гражданки № от 09.10.2023. Пассажирскую таможенную декларацию гражданка <данные изъяты> Баатар Аюуш не подавала, при устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданкой <данные изъяты> Баатар Аюуш представлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданки <данные изъяты> Баатар Аюуш не поступало. В ходе таможенного контроля гражданка <данные изъяты> Баатар Аюуш предъявила ручную кладь в виде: двух дорожных сумок, б/у, черного цвета с товаром. По результатам визуального осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа перемещаемого гражданкой <данные изъяты> Баатар Аюуш. В результате таможенного досмотра, согласно акту таможенного досмотра №10718030/101224/Ф100660 2 дорожных сумок черного цвета, б/у, установлено нахождение товара: 1) рейтузы, новые, из шерстяной пряжи машинного вязания, темно-коричневого цвета, без упаковки, без маркировки и ярлыков. Всего 16 шт. изделий, общим весом 6,94кг, страна производства не установлена; 2) жилеты шерстяные на пуговицах, новые, коричневого цвета, без упаковки, на жилетах имеются тканевые ярлыки с маркировкой <данные изъяты> размерами 52 – 1шт, 50 – 1шт, 48 – 2шт, 46 – 2шт, 44 – 1шт. Всего 7 шт. изделий, общим весом 3,08кг, страна производства Монголия; 3) кофты (джемпер) с длинным рукавом, с молнией на воротнике, новые, из шерстяной пряжи машинного вязания, серого и черного цветов, без упаковки. На изделиях имеются пришивные ярлыки с маркировкой <данные изъяты> и с другой информацией на иностранном языке. Всего 4 шт. изделий с размерами S – 1шт, L – 2шт, XL – 1шт., общим весом 1,82кг. Страна производства Китай; 4) кофты (джемпер) с длинным рукавом, с капюшоном, на молнии, с внутренними карманами, новые, из шерстяной пряжи машинного вязания, разных цветов, без упаковки. На изделиях имеются пришивные ярлыки с маркировкой <данные изъяты> и с другой информацией на иностранном языке. Также на изделиях имеются бумажные ярлыки с маркировкой <данные изъяты> и другой информацией на иностранном языке. Всего 5 шт. изделий с размерами L – 2шт, XL – 1шт, 2XL – 1шт, 3XL – 1шт, общим весом 3,96кг. Страна производства Китай; 5) алкогольный напиток (водка), розлита в металлическую емкость (фляжку), объёмом 1,5 литра, с крышкой, опечатанной клеевым ярлыком голубого цвета с информацией на иностранном языке, в кожаном чехле с ремешком. На изделиях имеется маркировка, например «52% vol 1500 ml GB/T 10781.2-2006» и иной информацией на иностранном языке, предположительно о составе, условиях и сроках хранения, контактных данных изготовителя. Следы вскрытия отсутствуют. Страна производства не установлена. Всего 4 фляжки, общим объемом 6,0 литров, весом 7,56кг. Общий вес всего товара с сумками составил 24,12 кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, гр. <данные изъяты> Баатар Аюуш в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Из пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Согласно приложению №-6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №-107 - Этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об. %, общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - Союз) лицом, достигшим 18-летнего возраста, указаны в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Часть товара, ввозимого гражданкой <данные изъяты> Баатар Аюуш, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из заявления лица, количества и характера перемещаемого товара, в ходе проведения таможенного контроля отнесена к товару, перемещаемому для личного пользования, и выпущена в свободное обращение гражданке <данные изъяты> Баатар Аюуш.
Таким образом, судом установлено, что гр. <данные изъяты> Баатар Аюуш незаконно ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза: 1) рейтузы, новые, из шерстяной пряжи машинного вязания, 16 шт.; 2) жилеты шерстяные на пуговицах, 7шт.; 3) кофты (джемпер) с длинным рукавом, с молнией на воротнике, 4 шт.; 4) кофты (джемпер) с длинным рукавом, с капюшоном, на молнии, 5 шт.; 5) алкогольный напиток (водка), разлит в металлическую емкость (фляжку), объёмом 1,5 литра, 2 фляжки, общим объемом 3,0 литра.
Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. <данные изъяты> Баатар Аюуш товары, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. <данные изъяты> Баатар Аюуш не произвела декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией протокола изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому гр. Баатар Аюуш вину в совершении правонарушения признала, заключением эксперта от 28.01.2025г. и другими материалами дела. Так, определением от 10.12.2024г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования гр. Баатар Аюуш при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию. Перечень перемещаемого товара, в отношении которого не произведено таможенное декларирование, подтверждается копией протокола изъятия вещей и документов от 10.12.2024г., актом таможенного досмотра от 10.12.2024г., актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение от 11.12.2024г. Согласно заключению эксперта от 28.01.2025г. № 12408070/0033699 рыночная стоимость товара «алкогольная продукция» не определена по причине отсутствия рынка реализации; рыночная стоимость предметов административного правонарушения, за исключением товара «алкогольная продукция», на рынке Республики Бурятия по состоянию на 10.12.2024г. составила 57 150 рублей. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 20.02.2025г. № 10-06-17/0114 стоимость товаров, являющихся предметом административного, по состоянию на 10.12.2024г. составила 45 728, 30 рублей.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. Монголии Баатар Аюуш своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, ее имущественное положение (пенсионерка, иждивенцев не имеет), суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере ? доли стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которыми вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Принимая во внимание, что согласно заключению эксперта товар «алкогольная продукция», являющийся предметом административного правонарушения, не может быть реализован на рынке РФ, поскольку не отвечает требованиям законодательства РФ, он подлежит уничтожению.
В соответствии с ч. 1 ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 вышеуказанных Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой или конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), либо уполномоченный орган или должностное лицо, в производстве которых находилось уголовное дело или дело об административном правонарушении (далее соответственно - орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, уполномоченный орган или должностное лицо), в течение 5 рабочих дней со дня поступления органу, уполномоченному на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, уполномоченному органу или должностному лицу судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).
Таким образом, товар «алкогольная продукция», являющийся предметом административного правонарушения, подлежит передаче в уполномоченный орган для его дальнейшего уничтожения, иные товары, являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат возврату законному владельцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной гражданку <данные изъяты> Баатар Аюуш в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ? доли стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, а именно 22 864, 15 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 30 – иностранное физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161019000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10718000, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-2457/2024 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180002457244.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Товар «алкогольная продукция», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.2024г. и являющийся предметом административного правонарушения – уничтожить, передав для уничтожения в уполномоченный орган. Иной товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.2024г. - возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева