Дело № 2-270/2023
УИД 27RS0005-01-2022-002814-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Бараненко Е.И.,
при секретаре судебного заседания Логашевой А.С.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ***,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение – **** в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что в связи с трудовыми отношениями между <данные изъяты> и <данные изъяты>, последней в целях проживания семьи Нанимателя состоящей из <данные изъяты> человек было предоставлено во владение и пользование жилое помещение в виде комнат <данные изъяты> в общежитии, расположенного по адресу: **** <данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения. <данные изъяты> <данные изъяты>, умерла. С *** по настоящее время, она постоянно проживает в комнате ..., осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг, содержит жилое помещение в надлежащем порядке.
При приватизации <данные изъяты> и последующей реорганизации («<данные изъяты>Дальневосточная генерирующая компания») указанное здание малосемейного общежития в установленном законом порядке в муниципальную собственность не передано и вошло в состав имущества, приобретенного по договору купли- продажи ценных бумаг от *** г. ОАО «Дальневосточная генерирующая компания». Сделка по приобретению в собственность ОАО «ДГК» указанного общежития является ничтожной и не влечет юридических последствий. Ее проживание и пользование данной квартирой с *** года приравнивается к пользованию спорной комнатой по договору социального найма. В соответствии со ст. ст. 1-2, 18 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» она имеет право на приватизацию жилья, где прописана и проживает. В приватизации она ранее не участвовала, иного жилья не имеет. Согласно технического паспорта жилого помещения от *** года, комната <данные изъяты> имеет общую площадь квартиры <данные изъяты> кв. м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв. м.. Данное жилое помещение, согласно ст. 16 ЖК РФ, является квартирой, поскольку является структурно обособленным помещением, приспособлено для проживания семьи, имеет коридор и обособленный санузел. Руководствуясь Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ней, ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру ****.. Указать что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для прекращения права собственности на указанную квартиру за ответчиком АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» и основанием для государственной регистрации права собственности на указанную квартиру за ФИО1.
Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечена администрация г.Хабаровска.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, по изложенным в иске основаниям. Просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Дальневосточная генерирующая компания» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, каких либо возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, представитель администрации г.Хабаровска в суд не явился, от него поступил письменный отзыв на иск, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика, третьего лица.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно статье 60, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу положений ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежитиями предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Принадлежность дома **** на праве собственности ОАО «ДГК» на основании договора купли-продажи ценных бумаг от *** г. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***. и не оспаривается АО «ДГК».
Как видно из материалов дела, *** между <данные изъяты> и <данные изъяты> заключен договор найма жилого помещения (комнаты) в общежитии, согласно которому наниматель принимает от наймодателя в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение в виде комнаты в общежитии, расположенное по адресу: **** для использования в целях проживания семьи, состоящей из <данные изъяты> человек: <данные изъяты>
*** <данные изъяты>, умерла.
Согласно поквартирной карточке, в комнате № **** по состоянию на ***, по месту жительства в качестве нанимателя на основании договора найма жилого помещения от ***, значится зарегистрированной с *** ФИО1, что также подтверждается паспортом гражданки РФ на имя ФИО1
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (комнаты) № **** по состоянию на *** года, жилое помещение комната <данные изъяты> является единым изолированным жилым помещением, общей площадью <данные изъяты>
Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** г. и справки КГУП «Хабкрайкадастр» от *** г. за ФИО1 не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество (в том числе в порядке приватизации).
Из сведений АО «ДГК» от *** следует, что право собственности у АО «ДГК» на спорное жилое помещение отсутствует.
На обращение ФИО1 в администрацию г.Хабаровска с вопросом о передаче в собственность спорной комнаты, последней ответом от *** было отказано, поскольку в реестре жилых помещений муниципального фонда г.Хабаровска комната № **** не значится. Информация об отнесении указанного жилого помещения к муниципальной или государственной собственности в управлении жилищного фонда и приватизации отсутствует.
Согласно сведений представленных управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от ***, жилой дом **** к муниципальному жилищному фонду не относится, квартира **** в указанном доме в муниципальную собственность не принималась, архивные документы не содержат информации и документов по предоставлению гражданам квартиры № ****
В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.
Здание по **** построено в *** году, являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении <данные изъяты> относилось к объектам государственной собственности, находилось в управлении государственного предприятия – <данные изъяты>, ставшего в процессе приватизации филиалом <данные изъяты>», использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта.
В нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии по **** в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за <данные изъяты>» было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу.
Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст. 166-168 ГК РФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст.ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.
В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
Согласно судебной практики Верховного суда РФ, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением - **** применяются нормы о договоре социального найма, истец ФИО1 занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло истцу в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако по независящим от нее причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность <данные изъяты>», а затем по договору купли-продажи ценных бумаг - в собственность <данные изъяты>», в связи с чем, подача ФИО1 в суд иска о признании за ней права собственности на комнату № ... в порядке приватизации позволяет реализовать нарушенное право на приватизацию.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает требования ФИО1 о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 3 ЖК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - комнату <данные изъяты> в порядке приватизации.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на комнату № <данные изъяты> за ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.
Мотивированное решение составлено 17.03.2023 года.
Судья Е.И. Бараненко