Решение по делу № 2-4917/2023 от 22.08.2023 - о включении периодов в стаж, назначении пенсии.

Производство № 2-4917/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-003830-07

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15.08.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Фридрих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обосновании иска указано, что ФИО1 в апреле 2023 года в установленном законом порядке обратилась в Клиентскую службу в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием подачи заявления стали п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в особых условиях труда, пп. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 1).

В мае 2023 года истец получила решение об отказе в установлении пенсии № 66793/23 от 25.04.2023 ПФР отказался учитывать стаж в организации, которая зарегистрирована и ведет свою финансово-хозяйственную деятельность в Республике Казахстан. Уточнив окончательно требования, истец просила суд включить в ее страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 12.02.1993 по 21.08.1994, с 22.08.1994 по 03.05.1995, с 04.05.1995 по 14.11.2010, а также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 29.01.2023 в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 уточненные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против иска по доводам отзыва просила отказать, указав на отсутствие у истца страхового стажа, а также обратив внимание, что истец в 2022 году получила страховые взносы, соответственно, не имеет право на зачет периодов ни в страховой стаж, ни в льготный стаж.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Так, судом установлено, что истец 29.01.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением № 66793/23 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400 - ФЗ) в формате электронного документа через единый портал государственных услуг (ЕПГУ).

Решением об отказе в назначении пенсии от 25.04.2023 № 66793/23 установлено, что ФИО1 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ по состоянию на 29.01.2023 продолжительностью 00 лет 00 месяцев 00 дней (при необходимых 03 годах 09 месяцах), продолжительность страхового стажа составила 08 лет 10 месяцев 26 иней (при необходимых 15 годах), величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИИК-) 1.822 (в 2023 году величина ИПК составляет 25,8).

В связи с чем, ответчик сделал вывод, что на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости от 29.01.2023 ФИО1 не выработала требуемый стаж на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 3 года 9 месяцев, а также не имеет страховой стаж продолжительностью не менее 15 лет и величины ИПК - 25,08, для того, чтобы у неё возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец с данным решением не согласился, указав, что работала в должностях, предусмотренных Списком № 1, производила отчисления в соответствии с законодательством республики Казахстан, в связи с чем, имеет право на включение спорных периодов в ее страховой и льготный стаж с 12.02.1993 по 21.08.1994, с 22.08.1994 по 03.05.1995, с 04.05.1995 по 14.11.2010, а также назначение пенсии.

Так, судом из исследованной трудовой книжки (л.д. 45-52), архивных выписок (л.д. 164-165) следует, что ФИО1 12.02.1993 принята на завод по производству топлива для АЭС дезактиваторщицей по 3 разряду в цех «В» на условиях контракта по 15.02.1994 на основании приказа № 49 л от 11.02.1993.

15.02.1994 приказом № 58-лс от 14.02.1994 установлено считать истца работающей по контракту дезактиваторщиком 3 разряда цеха «В» завода по производству топлива для АЭС по 15.02.1995.

22.08.1994 переведена там же аппаратчиком по 4 разряду на условиях контракта по 01.02.1995, расторгнув контракт 61225/1, на основании приказа № 269 лс от 17.08.1994.

Приказом № 42-лс от 01.02.1995 установлено, что с 02.02.1995 истца необходимо считать работающей по контракту аппаратчиком 4 разряда там же по 02.02.1996.

04.05.1995 истец переведена в ОТК контролером 4 разряда по контролю цехов «Р» и «В» завода ТАЭС на условиях контракта по 31.12.1996, расторгнув контракт № 61225/2 (приказ № 136 лс от 04.05.1995).

01.01.1997 контракт продлен по 31.12.1999 приказом № 1 лс от 05.01.1997.

01.03.1999 переведена контролером 4 разряда уранового производства там же (приказ № 65-лс от 25.02.1999).

12.03.1999 присвоен 5 разряд контролера там же. Протокол № 14 от 12.03.1999.

01.01.2009 истец переведена контролером 5 разряда бюро технического контроля урановой продукции испытательного центра. Приказ № 1047 лс от 31.12.2008.

15.11.2010 переведена контролером 5 разряда бюро технического контроля танталовой продукции испытательного центра. Приказ № 47-01-04/49 ЛСп от 11.11.2010.

28.01.2022 трудовой договор расторгнут по подпункту 5 статьи 49 Трудового кодекса Республики Казахстан, по инициативе работника на основании приказа № 34 ЛС от 25.01.2022.

Согласно уточняющей справки от 03.07.2023 № 30-01-13/8337 (л.д.194) Акционерное общество «Ульбинский металлургический завод» (АО «УМЗ» является правопреемником Ульбинского металлургического завода, с 11.03.1988 - Производственное объединение «Ульбинский металлургический завод» (приказ Министра среднего машиностроения СССР № 177 от 11.03.1988),

с 31.10.1994 Государственная холдинговая компания «Ульба» (Свидетельство о Государственной регистрации № 57211 от 31.10.1994),

с 29.02.1996 - Акционерное общество открытого типа «Ульбинский металлургический завод» (Свидетельство о Государственной регистрации № 662-1917-АО от 29.02.1996),

с 17.12.1998 - Открытое акционерное общество «Ульбинский металлургический завод» (Свидетельство о Государственной перерегистрации № 662-1917-АО от 17.12.1998),

с 26.10.2004 - Акционерное общество «Ульбинский металлургический завод» (Свидетельство о Государственной перерегистрации № 662-1917-АО от 26.10.2004)

АО «УМЗ» находится в г. Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии возникает при наличии условий, перечисленных в пунктах 1 - 21 части 1 данной статьи, а также условий, предусмотренных частью 6 данной статьи, в соответствии с которой периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации; при этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

дезактиваторщики цеха «В» завода по производству топлива для АЭС (Список №1, раздел XXIV, подраздел 17, пункт 12417000-1754в);

аппаратчики в цехе «В» завода по производству топлива для АЭС (Список №1, раздел XXIV, подраздел 3, пункт 12403000-17541);

контролер ОТК по цехам «Р» и «В» завода по производству топлива для АЭС, контролер ВТК уранового производства Испытательного центра (Список №1, раздел XXIV, подраздел 3, пункт 12403000-17541).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из вышеприведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, действовавшим до 01 января 2022 года, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из исследованной судом уточняющей справки № 30-12-10/8654 от 12.07.2023 следует, что в период 12.02.1993 по 21. 08.1994 ФИО1 постоянно, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) была занята дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, в качестве: дезактиваторщика цеха «В» завода по производству топлива для АЭС.

В период с 22. 08.1994 по 03. 05.1995 истец была постоянно занята в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), была занята в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений в качестве: аппаратчика в цехе «В» завода по производству топлива для АЭС.

Цех «В» завода по производству топлива для АЭС - производство радиоактивных веществ (урана), изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений.

Уран -1- ый, 2 -ой классы опасности, согласно ОСП-72\87 «Основные санитарные нормы работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений».

В указанные периоды ФИО1 пользовалась льготами:

-сокращенный 6-ти часовой рабочий день;

-дополнительный отпуск - 24 рабочих дня;

-лечебно - профилактическое питание;

-оплата по 4-ой сетке (специальные условия труда).

В период с 04. 05. 1995 по 14.11.2010 истец также постоянно, в течение полного рабочего дня, была занята в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений контроль качества продукции уранового производства, отбор и разделка проб готовой продукции Из закиси и двуокиси урана, (уран 2-ой класс опасности) в условиях радиационной вредности, в качестве: контролера ОТК по цехам «Р» и «В» завода по производству топлива для АЭС, контролера ВТК уранового производства Испытательного центра.

Цехи «Р» и «В» завода по производству топлива для АЭС, урановое производство -производство радиоактивных веществ (урана), изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений.

ОТК- отдел технического контроля, БТК-бюро технического контроля, занимаются операционным и приемочным контролем продукции, входным контролем сырья, контролем ведения параметров технологического процесса, отбором и подготовкой проб, получением и проверкой результатов испытания готовой продукции уранового производства.

На основании Приказа №507 от 18.08.2008 ОТК и ВТК вошли в состав Испытательного центра (ИЦ).

За период работы с 04.05.1995 по 14.11.2010 ФИО1 пользовалась льготами:

-сокращенный 6-ти часовой рабочий день;

-дополнительный отпуск 21 рабочих дней;

-лечебно - профилактическое питание;

-льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

В связи с чем, оснований для исключения данных периодов из льготного стажа истца, суд не усматривает, требования в этой части подлежат удовлетворению.

Справками от 03.07.2023 № 16-05-19/6-172, № 16-05-19/6-171 подтверждается, что в период с 12.02.1993 по 31.10.1993, с 01.11.1993 по 31.12.1997 произведены отчисления единым платежом в Пенсионный фонд Республики Казахстан, с 01.01.1998 по 31.12.2001 в Пенсионный фонд по установленным тарифам (л.д. 196 и оборот).

Из представленных выписок о движении денежных средств на индивидуальном пенсионном счете на 29.01.2022 (л.д. 14-44, 63-66) следует, что отчисления истцом уплачивались вплоть до 11.10.2013 в негосударственный пенсионный фонд, после указанной даты переведены в АО «Единый накопительный пенсионный фонд», аккумулирующий пенсионные накопления граждан для формирования накопительной части пенсии, также являющимся компетентным органом для предоставления сведений для пенсионных органов Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в страховой стаж указанных периодов также подлежат удовлетворению, поскольку законодатель по сути связывает факт уплаты страховых взносов с основанием подсчета страхового стажа, что в ходе рассмотрения дела судом объективно установлено.

Принимая во внимание, что на 29.01.2023 ФИО1 выработала требуемый стаж на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 3 лет 9 месяцев, а также не имеет страховой стаж продолжительностью не менее 15 лет и величины ИПК - 25,08, то имеются основания назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с указанной даты. Требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (<***>) в страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 12.02.1993 по 21.08.1994, с 22.08.1994 по 03.05.1995, с 04.05.1995 по 14.11.2010.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (<***>) страховую пенсию с 29.01.2023 в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова