Решение по делу № 2А-1546/2023 от 21.08.2023

78RS0012-01-2023-001399-24

Дело № 2а-1546/2023 21.08.2023 года

Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Батогова А.В.

при секретаре Ристо Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к руководителю ГУ ФССП - главному судебному приставу Санкт-Петербурга ФИО2, врио начальника Адмиралтейского РОСП старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на то, что истцом в Адмиралтейский РОСП был предъявлен исполнительный документ № 2-4621/2022 от 30.08.2022 о взыскании с ООО «Путевод» 135963 руб.

02.12.2022 службой судебных приставов Адмиралтейского РОСП на основании исполнительного листа ФС № от 30.08.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 02.12.2022.

Согласно данным сервиса ФССП исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО6 Д.С.

До настоящего времени решение суда и требования, содержащиеся в исполнительном листе, не выполнены.

Истец считает, что ответчик ФИО4 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, и просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выраженное в непредоставлении полной и достоверной информации и документов по письменному запросу, направленному 09.01.2023 взыскателем ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.12.2022,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП о 02.12.2022, а также в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения решения суда,

- обязать руководителя Адмиралтейского РОСП предоставить ФИО1 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества ООО «Путевод» и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, направление взыскателю копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставление реестр электронных запросов и полученных ответов в связи с возбуждением исполнительного производства №-ИП от 04.12.2022 в отношении ООО «Путевод».

Стороны, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам исполнительного производства, решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики по гражданскому делу № 2-4321/2022 от 30.08.2022 с ООО «Путевод» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства 135963 руб. Решение суда вступило в законную силу.

Выдан исполнительный лист ФС № от 30.08.2022.

Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 02.12.2022, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, было вынесено 21.12.2022.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 15.02.2023 был осуществлён выход на территорию ответчика, результат выхода: должник не установлен, имущество не установлено, должник в адресе не обнаружен.

Судебным приставом-исполнителем согласно материалам исполнительного производства направлены необходимые запросы об установлении имущества должника, о должнике и его имуществе, счетах, регистрируемом имуществе, об обращении взыскания, должник вызван на приём, на приём не явился, имущество, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя стороной истца не доказано, стороной ответчика оспаривается.

В ответ на обращение истца ответчиком составлен ответ от 22.02.2023 по существу обращения в полном объёме по материалам производства, направлен истцу. Таким образом, ответчиком не допущено бездействие в части ответа истцу на его обращение.

Таким образом, материалами дела опровергаются в полном объёме основания и предмет заявленного иска в части бездействия ответчиков, факт бездействия ответчиков опровергаются материалами дела и не установлены судом.

Указанные обстоятельства не оспорены сторонами, доказательств обратного не предоставлено, подтверждаются материалами дела.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данном случае, как установлено судом, бездействие не было допущено ответчиками, при этом истцом также не предоставлено доказательств того, что такие действия привели к возникновению негативных последствий для истца; в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в рамках требований законодательства самостоятельно определяет перечень исполнительных действий и мер, необходимых для исполнения документа, в рамках требований законодательства, его полномочий и обязанностей, обстоятельств дела.

В связи с наличием указанных обстоятельств суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании бездействия незаконным и обязании совершить определённые действия отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к руководителю ГУ ФССП - главному судебному приставу Санкт-Петербурга ФИО2, врио начальника Адмиралтейского РОСП старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Батогов А.В.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено в полном объёме 21.08.2023