Решение по делу № 2-1620/2022 от 08.09.2022 - о неоказании помощи освободившемуся от отбывания наказания, выплате пособий, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Тагил 08 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,

при секретаре Дорониной А.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ФСИН России, ИК-12 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1620/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области о неоказании помощи освободившемуся от отбывания наказания, выплате пособий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2022г. в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области поступило исковое заявление ФИО1 о неоказании помощи освободившемуся от отбывания наказания, выплате пособий, компенсации морального вреда. Просит оказать ему помощь при освобождении из мест лишения свободы: выделить денежные средства на приобретение одежды по сезону в размере минимального размера оплаты труда на ДД.ММ.ГГГГ. – 12792 рубля, денежное подъемное пособие, как лицу, не имеющему помощи от родителей и близких в размере минимального размера оплаты труда на ДД.ММ.ГГГГ. – 12792 рубля; выплатить компенсацию за не выделенные продукты питания в размере 556 рублей 17 копеек (суточный размер МРОТ в 2021г.); возместить причиненный моральный вред за нравственные и душевные страдания и голодание в размере 127920 рублей.

В обоснование требований ФИО1 указал, что отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, был освобожден по окончании срока наказания 10.08.2021г. За полгода до окончания срока наказания обратился к администрации учреждения в письменном виде на оказание социальной материальной помощи. Просил предоставить одежду по сезону или денежные средства на ее приобретение в размере минимального размера оплаты труда на ДД.ММ.ГГГГ., был взят под стражу в зале суда ДД.ММ.ГГГГ., одежды летнего образца у него не было. В соответствии с ч.3 ст. 181 УИК РФ осужденные, освобождающиеся из мест лишения свободы обеспечиваются продуктами питания, одеждой по сезоны, единовременным денежным пособием, им также оплачивается проезд до места их регистрации. Это обязанность администрации колонии. На заявление поступил ответ, о том, что будет выделена только единовременная денежная помощь в размере 850 рублей. На свободе у него не осталось никого из родни, мама умерла ДД.ММ.ГГГГ., оказать помощь не кому. Администрация ИК-12 обязана выполнять закон и обеспечивать всем предусмотренным в полном объеме, из бюджета им на эти цели выделяются денежные средства

Определением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 20.07.2022г.к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, указанные в исковом заявлении и исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что после освобождения он нуждался и голодал, жит было не на что, его брат является инвалидом он не мог ему помогать, мама умерла, ему приходилось ущемлять себя во всем, и в питании и в лекарственных средствах. Просил взыскать с ФКУ ИК-12 в свою пользу 154060 рублей 17 копеек: 12792 рубля на приобретение одежды по сезону, подъемное пособие в размере 12792 рубля; компенсацию за не выделенные продукты питания в размере 556 рублей 17 копеек, компенсацию моральный вред за нравственные и душевные страдания и голодание в размере 127920 рублей.

Представитель ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области - ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что при освобождении из ИК-12 ФИО1 было выплачено пособие в размере 850 рублей, размер его установлен Постановлением Правительства РФ от 25.12. 2006г. №, выплата иных пособий не предусмотрена законом. Данных денежный средств было достаточно для проезда, проезд на транспорте до вокзала составляет 22 рубля, от вокзала до <адрес> также 22 рубля. Также ФИО1 были выданы денежные средства, которые он заработал в колонии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Нормами ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

По делам о возмещении вреда бремя доказывания распределяется следующим образом. Истец должен обосновать заявляемый им размер причиненного вреда, доказать факт противоправного поведения ответчика (причинителя) и причинно-следственную связь между действиями причинителя и возникновением вреда у потерпевшего. На ответчике же лежит бремя доказывания отсутствия вины в совершении противоправного поведения.

Из приведенных правовых норм следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 содержался в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговором мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по ч.№ УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы, в срок отбытия наказания зачтено срок отбытия наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 было подано заявление начальнику ФКУ ИК-12 о том, что при освобождении просит оформить проездные билеты по адресу <адрес>, будет проживать с родными и близкими, нуждается в помощи по трудовому устройству.

08.02.2021г. ФИО1 подано обращение в ФКУ ИК-12. В ответ на обращение ФИО1 было указано на положения ст. 181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Указано, что осужденные, освобождаемые от отбывания наказания, обеспечиваются проездными билетами по кратчайшему маршруту следования. Вместо проездных билетов осужденным могут быть выданы деньги для оплаты проезда: при наличии железнодорожного сообщения – по тарифу поезда в общем вагоне пассажирского (скорого) поезда, при наличии только автомобильного сообщения – по тарифу проезда автобусом общего типа. Также указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008г. №-ПП материальная помощь оказывается отдельным категориям граждан, которые являются либо инвалидами, либо пенсионерами по возрасту (л.д. 13-14).

10.08.2021г. был освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно ст. 181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным, освобождаемым от лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

В целях реализации части 2 статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением Правительства РФ № от 25.12.2006г. "О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы" установлена величина единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, в размере 850 рублей.

Согласно ст. 182 УИК РФ осужденные, освобожденные от лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1358 "О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания" утвержден соответствующий порядок. Указанным порядком установлено, что осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по норме сухого пайка, утвержденной Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 935 "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно - трудовых, воспитательно - трудовых и лечебно - воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", или деньгами в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц.

Доводы истца о неоказании ему помощи со стороны ФКУ ИК-12 при его освобождении из исправительной колонии, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

При освобождение из ФКУ ИК-12 по отбытию срока наказания 10.08 2021г. ФИО1 были выданы денежные средства в размере 850 рублей и личные денежные средства в размере 26 рублей 48 копеек. (л.д. 25).

ФИО1 зарегистрирован и проживает после освобождения из мест лишения свободы по адресу <адрес>(л.д. 22).

По данным с официального сайта администрации города <адрес> на автобусах Нижнего Тагила составляет 22 рубля. По данным сайта www.t.rasp.ea.ru стоимость проезда на электрички по маршруту Сан-Донато – Нижний Тагил составляет 49 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 при освобождении был обеспечен необходимыми и достаточными денежными средствами на время проезда.

Факт отсутствия у ФИО1 необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение не подтвержден представленными суду доказательствами, ФИО1 был заключен под стражу ДД.ММ.ГГГГ., освобожден ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о наличии у ФИО1 летней одежды и зимней одежды.

Согласно ст. 181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобожденным из мест лишения свободы" выдача пособия осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, не является обязательной и решается индивидуально в конкретном случае.

Учитывая, что выплата данного пособия не является безусловной, принимая во внимание, что доказательств того, что ФИО1 нуждался в указанных средствах представлено не было, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют нарушения прав истца в данной части.

Указанная истцом обязанность ответчиков о выделении ему денежного подъемного пособия, как лицу не имеющему помощи от родных и близких, положениями действующего законодательства не предусмотрена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда, пособий, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав административного истца.

В данном случае какие-либо основания, предусмотренные ст.ст.15, 151, 1069, 1071 ГК РФ, для компенсации морального вреда, последствия для возмещения морального вреда не наступили.

Из положений ст.151 ГК РФ следует, что компенсация морального вреда, подлежит взысканию в случаях, предусмотренных законом, при условии доказанности причинения вреда нематериальным благам и интересам истца. Между тем, доказательства причинения истцу нравственных или физических страданий действиями ответчика суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области о неоказании помощи освободившемуся от отбывания наказания, выплате пособий, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 15 сентября 2022г.

Судья Гурина С.А.