Дело № 5-107/2023

УИД: 61RS0013-01-2023-000816-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Батура Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Замчаловская»,юридический адрес: <адрес> ИНН №, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ 06.12.2022,

установил:

ООО «Шахта Замчаловская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

27.02.2023 в 11.45 часов главным государственным инспектором межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности.

ООО «Шахта Замчаловская» эксплуатирует опасный производственный объект 1 класса опасности, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов, расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, на территории Долотинского сельского поселения; Ростовская область, г.Гуково, мкр. Алмазный, ул. Ленина, д. 2 «д»; Ростовская область, Красносулинский район, ш. Замчаловская; Ростовская область, г. Гуково, п. Алмазный; участок недр на территории Красносулинского района Ростовской области в географических координатах приложения 3 лицензии на право пользования недрами №, участок недр на территории Красносулинского района Ростовской области в географических координатах приложения 3 лицензии на право пользования недрами №, при отсутствии лицензии на вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», чем нарушены требования ч.1 ст. 6 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании директор ООО «Шахта Замчаловская» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения признал.

Государственный инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору СКУ Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым назначить ООО «Шахта Замчаловская» административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ООО «Шахта Замчаловская» в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.02.2022 №; копией свидетельства о регистрации от 10.09.2020 № ООО «Шахта Замчаловская», имеющей 1 класс опасности, в Государственном реестре опасных производственных объектов; выпиской из ЕГРЮЛ от 12.10.2022 и от 28.02.2023 в отношении ООО «Шахта Замчаловская»; Уставом ООО «Шахта Замчаловская», скриншотом реестра лицензий; протоколом о временном запрете деятельности от 28.02.2023 №.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.

На основании п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, которым определен порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Шахта Замчаловская» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Шахта Замчаловская», судья признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Шахта Замчаловская», согласно ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом изложенного, а также обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в ООО «Шахта Замчаловская» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить ООО «Шахта Замчаловская» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - шахта угольная «Замчаловская» при отсутствии лицензии на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Замчаловская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - шахта угольная «Замчаловская» при отсутствии лицензии на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» на 90 (девяносто) суток, с зачетом времени временного запрета деятельности с 11.00 часов 28.02.2023.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Батура