Дело №2-1-98/2023

УИД57RS0015-01-2023-000091-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года пгт. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

установил:

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Никитинское сельское поселение СПК «Дубы» является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка установлены. Администрация сельского поселения составила и опубликовала список собственников земельных долей в газете «Орловская правда», который был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Правообладатель земельного участка ФИО1, доля в праве 8,5 га умер, после его смерти наследники не объявлялись, наследственное дело не заводилось. Просят суд признать право муниципальной собственности Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на выморочное имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве общей долевой собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Никитинское сельское поселение СПК «Дубы». Прекратить в Едином государственном реестре право общей долевой собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Никитинское сельское поселение СПК «Дубы» ФИО1, запись регистрации № от 28.03.2006г.

Представитель истца администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности б/н от 02.03.2022г., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил суд об отложении слушания дела.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил суд об отложении слушания дела.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом, наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.20-23).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № (единое землепользование), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, СПК «Дубы» относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием – сельскохозяйственное использование, имеет статус актуальные, ранее учтенные, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.12.2022г. (л.д.8-16).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 8,5 га по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, СПК «Дубы», дата государственной регистрации права от 28.03.2006г. (л.д.35, л.д.12).

Согласно записи акта о смерти, выданной Межрайонным отделом ЗАГС №2 Управления ЗАГС Орловской области №536 от 28.04.2023г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 15.10.2008г.

Из ответа нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области №126 от 27.04.2023г. следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 15.10.2008г. не заводилось.

По информации Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области от 02.05.2023г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся собственником земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права - 31.08.2006г. Оплата земельного налога за долю в праве земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 не производилась. Согласно пункту 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налогов прекращается со смертью физического лица - налогоплательщика. 15.10.2008г. в связи со смертью налогоплательщика налоговые обязательства ФИО1 были прекращены, карточка расчетов с бюджетом закрыта.В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 № 185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действуют через свои территориальные органы.

Ответчиками Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области, Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего ФИО1 и возражений по существу иска.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Поскольку судом установлено, что после смерти ФИО1 наследники за принятием наследства не обращались, и таковых не установлено, суд приходит к выводу, что имущество, оставшееся после смерти ФИО1 в виде земельной доли 8,5 га, расположенной по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, СПК «Дубы» является выморочным.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованием истца о прекращении в Едином государственном реестре право общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Никитинское сельское поселение СПК «Дубы» ФИО1 запись регистрации № от 28.03.2006г., поскольку статья 235 ГК РФ не содержит оснований для прекращения права собственности на спорный земельный участок. Настоящее решение является основанием для погашения в ЕГРН записей о праве собственности на вышеуказанный земельный участок и снятия его с кадастрового учета, что является допустимой и достаточной мерой реализации судебного решения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области право собственности на выморочное имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве общей долевой собственности 8,5 га на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Никитинское сельское поселение СПК «Дубы».

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос. Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 мая 2023 года.

Судья Н.В.Ванеева