Дело №2а-3908/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Соловцовой А.А.,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УМВД России по г.о. ФИО3 к гражданке Республики Беларусь ФИО1 о временном размещении гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении, суд

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о. ФИО3 обратилось в суд с административным иском к гражданке Республики Беларусь ФИО1 о временном размещении гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении, в обосновании указав, ДД.ММ.ГГГГ. УФИН России по МО в отношении ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ №-РН. ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по МО принято решение о депортации гражданке Республики Беларусь ФИО1 в соответствии с п.11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

На основании приговора Лобненского городского суда Мо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была осуждена к лишению свобода, за совершение преступления предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания к 3 года лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы, по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, <адрес>, сроком на 48 часов.

УМВД России по г.о. ФИО3 просило о временном размещении ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ УМВД России) по г.о. Королёв, расположенном по адресу: МО, <адрес>, сроком на 90 суток, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца УМВД России по г.о. ФИО3 ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 присутствовавшая на судебном заседании, исковые требования признала.

Представитель ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям ч. 2 ст. 15, ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п.9,10 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, основании приговора Лобненского городского суда Мо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была осуждена к лишению свобода, за совершение преступления предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания к 3 года лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы, по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. УФИН России по МО в отношении ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ №-РН.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по МО принято решение о депортации гражданке Республики Беларусь ФИО1 в соответствии с п.11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, <адрес>, сроком на 48 часов.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 35.1 Закона N 115-ФЗ).

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

При разрешении требований о помещении иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, суд учитывает наличие действующего в отношении ФИО1 решения о не разрешении въезда в РФ и решения ГУ МВД России по Мо о ее депортации.

На момент вынесения оспариваемого решения суда указанные решения о не разрешении въезда в РФ и о депортации в установленном порядке не оспорены и не отменены.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО1 в центре временного содержания, по делу не установлено.

Личность и гражданская принадлежность ФИО1 установлена на основании паспорта, сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

Суд полагает разумным срок помещения административного ответчика в реадмиссионный центр сроком на 90 суток с учётом длительности процедур, которые необходимо выполнить для завершения депортации.

На основании изложенного, учитывая, что гражданин Р. Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о ее депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска УМВД России по г.о. Королев о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению, и следует поместить ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.о. <адрес>– удовлетворить.

Разместить гражданку Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Е.А. Ефимова