Копия дело №2-8971/2023
УИД: 24RS0048-01-2021-018027-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Заверуха О.С.,
при секретаре – Фелипас С.А.,
с участием истца – ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 20.01.2023г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что 20.08.2020г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с работой в экспедициях, партиях и тд. На полевых, геолого-разведочных, поисковых и т.д. работах, решением № 617090/20 ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом, ответчиком не были учтены периоды работы истца в АО «КРАСНОЯРСКСИТИЗ». Просит признать незаконным и отменить решение от 15.10.2020г. об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включить неучтенные периоды работы в страховой стаж истца, возложить обязанность принять решение о назначении пенсии, взыскать расходы на услуги представителя в размере 45 000 руб.
Впоследствии исковые требования неоднократно уточнялись, просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 09.09.1983г. по 01.11.1983г., с 25.12.1985г. по 22.01.1987г. в АО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод» в должности слесаря ремонтника; с 04.10.1990г. по 29.06.1993г. и с 23.11.1995г. по 30.06.2003г., с 01.07.2003г. по 10.05.2006г. в Красноярском тресте инженерно-строительных изысканий помощником машиниста буровой установки; с 28.08.2006г. по 17.03.2010г. в ОАО «Сибирский ЭНТЦ» машинистом буровой установки; с 14.05.2010г. по 16.06.2011г. в ОАО «СибцветметНИИпроект» помощником машиниста буровой установки и обязать назначить досрочную пенсию по старости с 08.06.2022г.
Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом уточнений, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности от 20.01.2023г., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что решением пенсионного органа 16.06.2022г. истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 6 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», заявлений на установлении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 от истца не поступало. Также указала, что периоды работы ФИО1 с 09.09.1983г. по 01.11.1983г. и с 25.12.1985г. по 22.01.1987г. включены в стаж по Списку № 1, к которому возможно присоединить работы по Списку № 2, однако в периоды работы истца с 04.10.1990г. по 29.06.1993г., с 23.11.1995г. по 30.06.2003г., с 01.07.2003г. по 10.05.2006г., 28.08.2006г. по 17.03.2010г., с 14.05.2010г. по 16.06.2011г. отсутствуют сведения, подтверждающие занятость истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. В выписке из ИЛС указанные периоды отражены без кода льготы. Просит в удовлетворении требований отказать.
01.01.2023г. произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
Списком N 2 от 22 августа 1956 г. раздел I "Горные работы" предусмотрены " Машинисты (мотористы) буровых агрегатов бурения шахт и реактивно-турбинных установок".
Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. I "Горные работы" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено Машинистам буровых установок (позиция 2010100а-13590).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, при определении права на льготную пенсию, подлежит установлению факт работы истца в качестве машиниста буровой установки, а начиная с января 1992 года подлежит установлению и факт постоянной занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.07.2020г. обратился с заявлением в ГУ-Управление ПФР в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о назначении социальной пенсии в соответствии с п. 4 ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001г.
Решением ГУ-Управление ПФР в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от 30.07.2020г. № № истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что г. Красноярск, в котором проживает истец, не относится к районам проживания малочисленных народов Севера (т. 1 л.д. 153-154).
20.08.2020г. истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-Управление ПФР в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от 15.10.2020г. № № истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (т. 1 л.д. 213-214).
06.07.2022г. ФИО1 обратился в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 12.07.2022г. ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа.
Из Приложения к решению следует, что периоды работы истца с 09.09.1983г. по 01.11.1993г. и с 25.12.1983г. по 22.01.1987г. в должности слесаря-ремонтника в цехе производства фтористых солей на Красноярском алюминиевом заводе, учеты в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, №, последний 04.10.1990г. переведен на должность машиниста буровой установки в Красноярском тресте инженерно-строительных изысканий, 29.06.1993г. уволен переводом в Красноярский почтамп; в период с 23.11.1995г. по 10.05.2006г. ФИО1 работал в должности машиниста буровой установки Красноярском тресте инженерно-строительных изысканий, который 14.01.2005г. был преобразован в ОАО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий»; 28.08.2006г. ФИО1 принят ОАО «Сибирский энергетический научно-технический центр» на должность машиниста буровой установки, 17.03.2010г.уволен по инициативе работника (т. 1 л.д. 168-177).
В соответствии с трудовой книжкой, выданной на имя ФИО1, №, последний 14.05.2010г. принят в ОАО «СИБЦВЕТНИИПРОЕКТ» на должность помощника машиниста буровой установки, 16.06.2011г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (т. 1 л.д. 178-186).
Справкой ОАО «СИБЦВЕТМЕТНИИПРОЕКТ» от 07.09.2020г., выданной ФИО1, подтверждается, что истец в период с 14.05.2010г. по 16.06.2011г. работал в ОАО «СИБЦВЕТМЕТНИИПРОЕКТ» (т. 1 л.д. 42). Сведений о работе в особых условиях труда данная справка не содержит.
Также, в соответствии с сообщением ОАО «СИБЦВЕТМЕТНИИПРОЕКТ», вся документация по личному составу за период 1949г. по 2016г. передана для формирования архивных дел и сдачи их в ФКУ «Российский государственный архив в г. Самаре» (т. 1 л.д. 43).
Из ответа РГА в г. Самаре от 11.05.2023г. следует, что документы по личному составу Сибирского государственного проектного и научно-исследовательского института цветной металлургии СССР в архив не поступали, в связи с чем, выдать справку о трудовой деятельности и заработной плате ФИО1 не представляется возможным (т. 2 л.д. 151).
Согласно справке №№ от 02.03.2022г., выданной АО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий», ФИО1 принят 18.05.1988г. слесарем 4 разряда в отделе механизации полевых изыскательских работ, переведен 01.01.1989г. водителем 3 класса, 04.10.1990г. помощником машиниста буровой установки 3 разряда, уволен 29.06.1993г. Принят 10.11.1993г. водителем 3 класса в отдел буровых работ и эксплуатационно-технического обслуживания, переведен 23.11.1995г. по 30.12.1995г. помощником машиниста буровой установки 3 разряда. ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в особых условиях не 100 % всего рабочего времени, а лишь в периоды направления в полевые партии (т. 1 л.д. 70).
В соответствии со справкой АО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий» от 17.05.2023г., ФИО1 работал в период с 01.07.2003г. по 10.05.2006г. по профессии машинист буровой установки, которая перечислена в Списке № 2. Однако, ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в особых условиях не 100 % всего рабочего времени, а лишь в периоды направления в полевые партии. Информация о работе ФИО1 машинистом буровой установки в течение полного или неполного рабочего дня, отсутствует (т. 2 л.д. 53-54).
В соответствии со справкой, выданной АО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий», ФИО1 в период с 18.05.1993г. по 29.06.1993г. и с 10.11.1993г. по 10.05.2006г. работал в должности помощника машиниста и машинистом буровой установки. Его работа осуществлялась в районах Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: в 1993г. – 15 дней, в 1995г. – 1 месяц 04 дня, в 1996г. – 1 месяц 10 дней в Мотыгинском районе Красноярского края; в 1997г. 2 месяца 20 дней в Богучанском районе Красноярского края; в 1999г. – 02 месяца 2 дня в Байкитском районе Красноярского края, 2 месяца 20 дней в Ханты-Мансийском автономном округе; в 2005г. – 3 месяца 12 дней в г. Дудинка Красноярского края, 1 месяц 1 день в Богучанском районе Красноярского края (т. 1 л.д. 45-48).
Согласно информации, предоставленной ОСФР по Красноярскому краю, указанные периоды работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учтены в его стаж по п. 6, 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», общий стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями составил 3 года 07 месяцев 22 дня.
Из документов, предоставленных по запросу суда, ГКУ НСО ГАНО от 16.05.2023г. следует, что ФИО1 приказом от 28.06.2006г. принят на работу в ОИИз ин-та «Красноярскгидропроект» на должность машиниста буровой установки постоянно (т. 2 л.д. 25).
Приказом от 25.08.2006г. на ФИО1 возложена обязанность по совмещению обязанностей водителя. За ним закреплен автомобиль ЗИЛ-131 г/н № (т. 2 л.д. 26).
Приказом от 16.12.2009г. совмещение должностей машиниста буровой установки и водителя ФИО1 отменено (т. 2 л.д. 27).
На основании приказа от 16.03.2010г. со ФИО1 расторгнут трудовой договор по инициативе работника с 17.03.2010г.
Также суду представлена личная карточка работника по форме Т-2 и расчетные листки за период с 2006г. по 2010г., информация о работе ФИО1 в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели отсутствует.
Согласно выписке из ИЛС в отношении ФИО1, последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.06.1998г.
В соответствии со сведениями, содержащимися на ИЛС ФИО1, периоды его работы в АО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий» с 04.10.1990г. по 10.05.2006г. указаны как работа с особыми климатическими условиями (имеется код территориальных условий МКС и РКС), код особых условий труда отсутствует. Также, код особых условий труда отсутствует в период работы 28.06.2006г. по 17.03.2010г. и с 14.05.2010г. по 16.06.2011г.
Оценив представленные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку указанная деятельность по сложности, интенсивности и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Учитывая, что доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в оспариваемые истцом периоды: с 04.10.1990г. по 29.06.1993г., с 23.11.1995г. по 30.06.2003г., с 01.07.2003г. по 10.05.2006г., с 28.08.2006г. по 17.03.2010г., с 14.05.2010г. по 16.06.2011г. в особых условиях труда в должностях помощника машиниста, машиниста буровой установки, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении указанных периодов в специальный стаж. При этом судом принимается во внимание то, что льготный характер работы в оспариваемые истцом периоды не подтвержден работодателями.
С учетом того, что пенсионным органом периоды работы истца с 09.09.1983г. по 01.11.1983г. и с 25.12.1985г. по 22.01.1987г. включены в специальный стаж по Списку № 1, требования в части возложения обязанностей на ОСФР по Красноярскому краю по включению данных периодов в специальный стаж по Списку № 2, удовлетворению не подлежат.
Также, суд полагает необходимым отметить следующее.
В соответствии со ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.1).
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.
В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Из материалов дела видно, что стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 03 года 02 месяца 00 дней; стаж работы на соответствующих видах работ (по Списку №1) составляет 1 год 02 месяца 21 день, что не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Красноярскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.06.2022г. надлежит отказать.
Учитывая то, что в удовлетворении требований ФИО1 отказано, судебные расходы в размере 45 000 руб. также не подлежат возмещению ответчиком, по правилам ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.С. Заверуха
Решение принято в окончательной форме 04.09.2023 года.
Копия верна.