Дело №

УИД: 50RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при помощнике судьи Ф.И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Ф.И.О. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки., военного билета, включении периодов работы в страховой стаж, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с Ф.И.О. к ответчику, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки от <дата>, военного билета НС №, обязании включить в страховой стаж следующие периоды работы: с <дата> по <дата> учителем начальных классов в средней школе №<адрес> Республики Таджикистан, с <дата> по <дата> служба в армии, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> учителем средней школы № к/к <адрес>; признании решения об отказе в установлении пенсии № от <дата> незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование исковых требований указано, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от 15.08.2022 истцу отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа 13 лет и величины индивидуального коэффициента 23,4. В трудовой стаж не были засчитаны следующие периоды: с <дата> по <дата> учителем начальных классов в средней школе №<адрес> Республики Таджикистан, с <дата> по <дата> служба в армии, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> учителем средней школы № к/к <адрес> в связи с тем, что имя заявителя в трудовой книжке указано как «Исматуло», вместо верного «И.»; в военном билете фамилия и отчество не соответствуют данным истца, также ввиду отсутствия сведений о предшествующей военной службе или последующей после службы работе, с чем истец не согласен, последовало обращение в суд.

В судебном заседании истец исковые требования в уточненной редакции поддержал в полном объеме, просил Ф.И.О. удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения Ф.И.О. по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

<дата> истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 13лет и ИПК не ниже 23,4.

В страховой стаж истца ответчиком не засчитаны спорные периоды работы:

- по трудовой книжке, т.к. имя в трудовой книжке «Исматуло» не соответствует имени заявителя «И.»;

- с <дата> по <дата> служба в рядах Советской Армии, т.к. указанные в военном билете фамилия и отчество не соответствуют данным заявителя, также период службы по призыву не может быть учтке в страховой стаж согласно ст.12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной вид деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона;

- с <дата> по <дата> – учеба в Кулябинском государственном педагогическом институте, т.к. обучение в институте может быть засчитано в стаж при условии, что ему предшествовала работа (п.109 Положения о порядке включения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением СМ С. от <дата> №).

Истец заявляет требование о включении в страховой стаж периоды его работы: с <дата> по <дата> учителем начальных классов в средней школе №<адрес> Республики Таджикистан, с <дата> по <дата> служба в армии, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> учителем средней школы № к/к <адрес>.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 ФЗ N 400 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

<дата> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Ф., подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от <дата>).

<адрес> является одной из сторон указанного межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в определении от <дата> N 81-КГ18-18 периоды работы граждан, прибывших в Р.Ф. из государств - участников Соглашения от <дата>, и имевших место за пределами Российской Федерации до <дата> (даты вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с <дата> стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р.Ф. из государств - участников Соглашения от <дата>, за пределами Российской Федерации после <дата> могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из архивной справки № от <дата>, выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Ф.И.О.И. работал в должности учителя начальных классов СШ. №<адрес> получал заработную плату с августа 1973 года по октябрь 1973 года. (л.д.43)

Согласно справке директора средней школы № к/к <адрес> Ф.И.О.И. с <дата> по <дата> работал в должности учителя физкультуры и русского языка, и с <дата> по <дата> учителем русского языка. ( л.д. 44)

Из справки директора средней школы №<адрес> следует, что Ф.И.О.И. с <дата> по <дата> работал учителем начальных классов. ( 45)

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <дата>, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с <дата>, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <дата>, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на <дата> по нормам Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 10 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж и наличие определенного законом минимального ИПК.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от <дата>, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от <дата>.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Материалами дела установлено, что решением ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, поскольку не установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки.

<дата> на имя Ф.И.О. Исматуло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана трудовая книжка.

Оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поименованная выше трудовая книжка принадлежит истцу.

Неверное указание имени «Исматуло» вместо «И.» в трудовой книжке произошло не по вине истца, не значительно, в связи с чем не должно отражаться на праве истца на включение периодов работы в страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца: с <дата> по <дата> учителем начальных классов в средней школе №<адрес> Республики Таджикистан, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> учителем средней школы № к/к <адрес>, которые подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, вышеуказанными справками, доказательств, опровергающих факт осуществления трудовой деятельности истца в данные периоды стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем, по итогам рассмотрения дела суд приходит к выводу, что требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки является не предметом спора, а обоснованием заявленного требования о включении периодов работы в страховой стаж, в связи с чем не требуют разрешения в порядке установления факта, имеющего юридическое значение.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Согласно вышеназванным нормам процессуального права суд отказывает в удовлетворении заявленного истцом требования об установлении факта принадлежности военного билета ввиду невозможности разрешения в судебном порядке названного требования.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Ф.И.О. от <дата> N 590 служба в составе Вооруженных Сил С. засчитывалась в общий стаж работы.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> суд принимает во внимание следующее.

В подтверждение доводов о периоде прохождения службы в армии истцом представлен военный билет НС №, из которого следует, что он проходил службу с <дата> по <дата>, что также подтверждено справкой Военного комиссариата <адрес> № от <дата>, согласно которой Ф.И.О.И. состоит на воинском учете, в ряды вооруженных сил С. призывался с <дата> по <дата>., основание военный билет НС 0383783.

Материалами дела подтверждено, что периоду прохождения истца службы в армии предшествовал период его работы с <дата> по <дата> учителем начальных классов в средней школе №<адрес> Республики Таджикистан.

При указанных обстоятельствах период прохождения военной службы по призыву с <дата> по <дата> подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии.

С учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы в стаж истца, на день обращения за назначением пенсии - <дата>, стаж и необходимый показатель ИПК для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ имелся, в связи с чем пенсия подлежит назначению истцу с указанной даты.

Между тем, суд находит не обоснованным требование истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, поскольку пенсионный орган не наделен функцией по установлению юридических фактов.

При таких обстоятельствах Ф.И.О. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Ф.И.О. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию удовлетворить частично.

Заявление истцом требование об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки оставить без рассмотрения.

Включить в страховой стаж Ф.И.О. периоды работы: с <дата> по <дата> – учителем начальных классов в средней школе № <адрес> Республики Таджикистан, с <дата> по <дата> – служба в армии, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – учителем средней школы № к/к <адрес> Республики Таджикистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить Ф.И.О. страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении заявленного требования об установлении юридического факта принадлежности военного билета, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-27.06.2023

Судья: