Решение по делу № 2-1212/2025 от 12.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой и специальный стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-1212/2025

74RS0002-01-2024-011459-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 12 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Михалевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой и специальный стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов: службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником в ТОО «Костанайэнергоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО»; в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 4 разряда на Сарбайском рудоуправлении в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате; в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора на участке отгрузки Дробильно-обогатительной фабрики, каменщиком на Сарбайском рудоуправлении в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора на участке открытых горных работ на руднике в ЗАО «Многовершинное», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 4 разряда на камнедробильном участке в Управлении рудоподготовки, обогащения и окомкования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 6 разряда на камнедробильном участке в Управлении рудоподготовки, обогащения и окомкования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в цехе механизации ремонтов, машинистов экскаватора в цехе подготовки шихты в ПАО «ЧМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в цехе подготовки шлаков в ООО «Мечел Материалы»; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приобретения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 46000 рублей (с учетом уточненного искового заявления - л.д. 157-160).

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой продолжительности специального стажа. При определении страхового стажа пенсионным органом не включены периоды: службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником в ТОО «Костанайэнергоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО». В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 4 разряда на Сарбайском рудоуправлении в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора на участке отгрузки Дробильно-обогатительной фабрики, каменщиком на Сарбайском рудоуправлении в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора на участке открытых горных работ на руднике в ЗАО «Многовершинное», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 4 разряда на камнедробильном участке в Управлении рудоподготовки, обогащения и окомкования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 6 разряда на камнедробильном участке в Управлении рудоподготовки, обогащения и окомкования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в цехе механизации ремонтов, машинистов экскаватора в цехе подготовки шихты в ПАО «ЧМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в цехе подготовки шлаков в ООО «Мечел Материалы». Считает, что пенсионным органом нарушаются его права и законные интересы на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Из решения об отказе следует, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 23 года 00 месяцев 17 дней (необходимо не менее 25 лет), стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует (необходимо не менее 06 лет 03 месяцев).

В страховой стаж не включены периоды: службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником в ТОО «Костанайэнергоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО». В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 4 разряда на Сарбайском рудоуправлении в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора на участке отгрузки Дробильно-обогатительной фабрики, каменщиком на Сарбайском рудоуправлении в Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора на участке открытых горных работ на руднике в ЗАО «Многовершинное», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 4 разряда на камнедробильном участке в Управлении рудоподготовки, обогащения и окомкования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 6 разряда на камнедробильном участке в Управлении рудоподготовки, обогащения и окомкования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в цехе механизации ремонтов, машинистов экскаватора в цехе подготовки шихты в ПАО «ЧМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в цехе подготовки шлаков в ООО «Мечел Материалы».

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

В силу требований ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями туда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (по всем периодам работы);

- Списки № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (по периодам работы до 01 января 1992 года).

Обоснованность применения указанных Списков с 01 января 2002 года подтверждена Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 и от 24 апреля 2003 года № 239.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно пункту 4 названного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из анализа приведенных норм закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 года заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербург 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение 20 декабря 2019 года).

Преамбулой Соглашения 20 декабря 2019 года определено, что оно принято в целях урегулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах-членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 3 указанного Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государств трудоустройства.

В статье 1 Соглашения 20 декабря 2019 года даны понятия для целей настоящего Соглашения:

«государство проживания» - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося;

«государство трудоустройства» - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права;

«местожительство» - место проживания трудящегося, определяемое или признаваемое в качестве такового в соответствии с законодательством государства-члена;

Статьей 12 Соглашения 20 декабря 2019 года предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных актов следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из вышеизложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2, пунктами 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года.

Как указано в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как следует из записей в трудовой книжке ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал охранником в ТОО «Костанайэнергоуголь», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником машиниста экскаватора в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО».

Все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственных лиц и печатью организации.

Следовательно, внесенные записи в трудовую книжку истца, соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69.

Период прохождения службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Специальным государственным архивом ДП <адрес> (л.д. 86).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/Г-2, выданной Рудненским городским государственным архивом и личной карточкой формы Т-2 (л.д. 73,74).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЦРПО АО «ССГПО», формуляром о стаже работы (л.д. 70, 136).

Кроме того, в материалы дела представлена информация из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с приложением выписки с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных взносов за период с июня 2004 года по май 2010 года, подтверждающей уплату за истца страховых взносов.

Принимая во внимание, что представленные документы оформлены надлежащим образом, подтверждают работу истца в спорные периоды, суд приходит к выводу о включении истцу в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником в ТОО «Костанайэнергоуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, поскольку не имеется подтверждения уплаты страховых взносов за май 2004 года.

Период прохождения службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 действующего в настоящее время Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При этом периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно абзацу 4 пункта «а» статьи 1 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,

В соответствии с абзацем 5 пункта «а» статьи 1 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 4 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

В соответствии с пунктом 8 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, засчитываются в трудовой стаж.

В статье 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» период службы в органах внутренних дел не указан.

Во взаимосвязи норм Соглашения от 13 марта 1992 года и норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения общего трудового стажа, в целях обеспечения прав граждан, прибывших из стран - участников СНГ, в общий трудовой стаж могут быть включены периоды прохождения военной службы в объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых государств, в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, что в отношении истца судом не установлено.

Истец проходил службу в органах внутренних дел в Казахстане, который на тот период входил в состав Содружества Независимых Государств. Возможность включения заявленного истцом периода в стаж предусмотрена Соглашением от 24 декабря 1993 года, согласно ст. 2 которого в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу.

Вместе с тем вышеуказанное Соглашение от 24 декабря 1993 года применяется в отношении граждан - сотрудников органов внутренних дел при назначении им пенсии за выслугу лет, однако истец претендует на назначение пенсии на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По данному основанию возможность включения в стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел в Казахстане после принятой даты распада СССР - 01 января 1991 года не предусмотрена, в связи с чем, не имеется оснований для включения спорного периода с 01 января 1991 года по 01 февраля 1997 года в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1,2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 указанного Федерального закона).

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со Списком №1 от 26 января 1991 года №10 разделом I «Горные работы» подразделом 1а «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а).

Согласно уточняющей справке № СЦ/7798 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО Соколовско-Сарбайским горнообогатительным производственным объединением, ФИО1 действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, постоянно, код профессии 1010100а. 00 года 01 месяц 26 дней с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д. 61).

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение по Подразделу а Раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» имеют машинисты экскаваторов, занятые в технологическом процессе и на шламовых и породных системах, в том числе на погрузке концентрата (код позиции 2030000а-14388).

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздела «а» позицией 2290000а-12680 в связи с особыми условиями труда имеют «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО Соколовско-Сарбайским горнообогатительным производственным объединением, ФИО1 действительно работал в цехе рудоподготовки и обогащения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на участке погрузки и камнедробильном участке, с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, постоянно, код профессии 2030000а-14388. 09 лет 02 месяца 13 дней во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в строительном управлении в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Работы производились постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе. Код профессии 2290000а-12680. 01 год 00 месяцев 11 дней во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д. 62).

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение по Подразделу 1а Раздела I «Горные работы» имеют машинисты экскаваторов (код позиции 2010100а-14388).

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Многовершинное», ФИО1 работал полный рабочий день постоянно в карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве добыча, переработка золотосодержащей руды, на участке открытых горных работ в качестве машиниста экскаватора занятого в технологическом процессе, что предусмотрено Списком № разделом 1 подразделом 2010100а-14388 (л.д. 78).

В уточняющих справках указано, что истцом работы производились полный рабочий день при полной рабочей неделе. За данный период работы отпуска без содержания по личной инициативе, по инициативе предприятия, ученические отпуска не предоставлялись.

При этом справки, уточняющие особый характер работы, необходимой для назначения льготной пенсии, содержат ссылку на подтверждающие документы, что соответствует требованиям п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, которым установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований не доверять изложенным в указанных документах сведениям у суда не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, в материалы дела представлена информация из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с приложением выписки с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных взносов за период с июня 2004 года по май 2010 года, подтверждающих уплату за истца страховых взносов.

Проанализировав имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на подземных работах, предусмотренных Списком №1 от 26 января 1991 года №10. В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 от 26 января 1991 года №10.

Принимая во внимание, что представленные документы оформлены надлежащим образом, подтверждают характер работы и постоянную занятость ФИО1 в условиях, предусмотренных Списками №1, № 2 от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о включении истцу специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку подтверждения уплаты страховых взносов за май 2004 года в материалах дела не имеется.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация предоставлена работодателями без кода досрочного пенсионного обеспечения, страховые взносы по дополнительному тарифу не выплачивались. За указанные периоды представлены сведения о работе с обычными условиями труда, которая не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Корректировка индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении истца, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, работодателями ПАО «ЧМК» и ООО «Мечел Материалы» не производилась.

Документов, уточняющих характер работы и полную занятость за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора в цехе механизации ремонтов, машиниста экскаватора в цехе подготовки шихты в ПАО «ЧМК», в материалы дела не представлено, следовательно, у суда не имеется оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно справке № ММ-61-СП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Мечел-Материалы», ФИО1 действительно работает в Челябинском филиале ООО «Мечел-Материалы» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве машиниста экскаватора группы отгрузки железорудного сырья ЦПШ Автоколонны № Автотранспортного цеха Производственной службы. Работает на общих основаниях, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по указанной профессии отсутствует (л.д. 30).

Из карты № специальной оценки условий труда работников, составленной 03 апреля 2019 года в отношении должности машинист экскаватора 6 разряда Цеха подготовки шихты - Участок переработки шлаков - Отделение переработки электросталеплавильных и конвертерных шлаков - Отделение отгрузки железнодорожного сырья - Производственная служба ООО Мечел-Материалы» следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует (л.д. 36).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для включения истцу в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ6 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов работы, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 у истца на момент обращения в пенсионный орган составляет более 06 лет 03 месяцев, страховой стаж превышает 25 лет, что предоставляет ему право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным.

Статья 88 (часть 1) ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Нормой ст.94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в т.ч. расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

Поскольку истцом в данном деле были заявлены требования неимущественного характера, при разрешении заявления о взыскании судебных расходов не подлежат применению положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек.

Согласно представленным в дело договору об оказании юридических услуг №Ю от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 46000 рублей.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные издержки, понесенные лицами, в пользу которых принят итоговый судебный акт по делу, могут быть возмещены этим лицам, исходя из того, что их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта.

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (пункт 12 Постановления).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления).

Взыскивая расходы по оплате юридических услуг, согласно принципу разумности и справедливости, суд учитывает доказанность факта несения заявителем расходов, проделанную представителем работу, объем фактически оказанных представителем услуг при рассмотрении дела в суде первой инстанции (консультирование заказчика, сбор документов, изучение правовой позиции по делу, составление искового заявления и уточнения к нему), время, необходимое на подготовку процессуальных документов, уровень сложности рассматриваемого спора, фактические обстоятельства рассматриваемого дела, продолжительность рассмотрения дела, количество судебных заседаний в суде первой инстанции, в которых принимал участие представитель истца (три судебных заседания) и их продолжительность, трудозатратность проделанной представителем работы, категорию спора, приходит к выводу, что требованиям разумности и справедливости соответствует размер расходов истца на оплату юридических услуг - 25000 рублей. Для взыскания суммы в большем размере суд оснований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,101,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой и специальный стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 ФИО10 периоды работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 ФИО10 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО10 – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Михалева