50RS0048-01-2024-015218-55

Дело № 2-1064/2025 (2-10678/2024;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре Антошиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить пенсию, обязании включить в трудовой стаж, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального Страхования по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить пенсию, обязании включить в трудовой стаж, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что решением Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и <адрес> от <дата> г. <№ обезличен> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от <дата> г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ввиду отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Помимо того, в стаж работы истца не были включены периоды: с <дата> г. по <дата> г. (обучение в музыкальном училище им. Л.П. Кирюкова), с <дата> г. по <дата> г. (работа в Школе искусств <№ обезличен> г. Саранск Респ. Мордовия), так как г. Саранск не поименован в перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. распоряжением ФИО2 РСФСР от <дата> г. <№ обезличен>. Истец считает данное решение пенсионного органа незаконным, нарушающим ее права. Так, с <дата> г. по <дата> г. ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; <дата> г. истцу выдано бессрочное удостоверение гражданина проживающего и работающего в зоне с льготным социально-экономическим статусом с <дата> г. Данные обстоятельства не был учтены ответчиком при принятии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В данной связи, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просила суд признать незаконным решение от <дата> г. <№ обезличен> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от <дата> г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении 52-летнего возраста со снижением пенсионного возраста на 3 года; обязать Филиал <№ обезличен> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> назначить ей пенсию в соответствии с Законом РФ от <дата> г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата> г.; обязать Филиал <№ обезличен> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> включить в стаж следующие периоды работы как на территории зоны проживания с льготным социально-экономически статусом: с <дата> г. по <дата> г. в Саранском государственном музыкальном училище им. Л.П. Кирюкова, с <дата> г. по <дата> г. в Школе искусств <№ обезличен> г. Саранска Респ. Мордовия; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что проживала в рп. Ялга, который является пригородом г. Саранска, и до центра <адрес> всего 13 мин. на машине, расстояние от дома до учебы и работы составляло всего 7 км. и 9 км.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения истца, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ от <дата> г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости с <дата> имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В разделе IV Закона РФ от <дата> г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно ст. 13 Закона РФ от <дата> г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Исходя из положений ст. 34 указанного Закона, гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являются следующие обстоятельства: осуществляла ли истец в указанные периоды трудовую деятельность в зоне с льготным социально-экономическим статусом; отнесена ли территория на которой осуществляла трудовую деятельность истец в спорные периоды к указанной зоне.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дата> г. ФИО1, <дата> г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от <дата> г. <№ обезличен> истцу в назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия у нее необходимого стажа работы или периода проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (установлен стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 02 года 04 месяца 06 дней).

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанная норма закреплена в ст. 66 ТК РФ, в соответствии с которой, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная норма предусмотрена и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением ФИО2 от <дата> г. № 1015, в котором указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка оформлена надлежащим образом, не имеет исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца № АТ-VI № 1217329 указаны фамилия, имя, отчество «ФИО1», дата рождения «31.05.1972», образование «н/среднее высшее», специальность - «певец, преподаватель»; дата заполнения «06.06.1988», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку, следует, что на основании приказа № 39 от <дата> г. ФИО1 <дата> г. зачислена на I курс фортепианного отделения в Саранское музыкальное училище им. Л.П. Кирюкова; на основании приказа № 110 от <дата> г. - <дата> г. принята на должность преподавателя по классу фортепиано и концертмейстером в Школу искусств <№ обезличен>; <дата> г. - уволена по собственному желанию (приказ № 32 от <дата> г.).

Согласно справке ГБПОУ РМ «СМУ им. Л.П. Кирюкова», ФИО1 обучалась в Саранском государственном музыкальном училище им. Л.П. Кирюкова (<адрес>) по специальности «фортепиано», форма обучения дневная (очная), время поступления <дата> г., дата окончания учебы <дата> г., общежитие на период обучения не предоставлялось.

В соответствии с пп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Саранское государственное музыкальное училище им. Л.П. Кирюкова расположено по адресу: <адрес>, <...>; Школа искусств <№ обезличен> была расположена в <...>.

Также материалами дела подтверждено, что в период с <дата> г. по <дата> г. ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г.о. Саранск, <...> (л.д. 21, 22).

Согласно удостоверения серии <№ обезличен>, выданного истцу <дата> г. Советом ФИО2 ССР, ФИО1 проживала (работала) в п. <адрес> г. Саранска ФИО2 ССР, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Из справки администрации <адрес> городского округа Саранск Республики Мордовия № 179 от <дата> г. следует, что рабочий <адрес> городского округа Саранск Республики Мордовия относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании постановления ФИО2 РФ от <дата> г. № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Муниципальное образование городской округ Саранск является городским поселением, наделенным статусом городского округа (Закон Республики Мордовия от <дата> г. № 114-З «Об установлении границы муниципального образования <адрес> и наделении его статусом городского округа»). В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты: <адрес>, состоящий из Ленинского, Октябрьского и <адрес>ов, рабочий <адрес>, рабочий <адрес>, рабочий <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 25).

Согласно постановлению ФИО2 от <дата> г. № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относится территория г.о. Саранск, р.п. Ялга, Респ. Мордовия.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - р.п. Ялга, Респ. Мордовия была определена и Распоряжением ФИО2 РСФСР от <дата> г. № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» и постановлением ФИО2 от <дата> г. № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и с учетом оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд находит подтвержденным, что в периоды, которые ответчик исключил из подсчета с <дата> г. по <дата> г. и с <дата> г. по <дата> г. ФИО1 постоянно проживала и работала в г.о. Саранск, р.п. Ялга, Респ. Мордовия, который на тот период относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в спорный период место проживания истца находилось на территории зоны радиоактивного загрязнения, а потому данные периоды подлежат включению в расчет для назначения истцу пенсии в порядке ст. 34 Закона РФ № 1244-1.

Периоды проживания и работы истца в зоне с льготным экономическим статусом на основании решения суда (03 года 09 месяцев 15 дней + 05 лет 11 месяцев 21 день) и решения пенсионного органа (02 года 04 месяца 06 дней), составляют общую продолжительность 12 лет 01 месяц 12 дней, соответственно возраст, с которого возникает у ФИО1 право на назначение страховой пенсии составляет 52 года со снижением пенсионного возраста на 3 года.

При этом, суд не усматривает оснований для признания решения пенсионного органа от <дата> незаконным, поскольку факт проживания, территориальной близости населенных пунктов установлен данным решением суда.

По общему правилу, установленному п. 1 ст.23 Федерального закона от <дата> г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, поскольку истцу исполнилось 52 года <дата>, а обратилась она за установлением пенсии <дата> г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата> г.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии даны разъяснения о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку факт проживания установлен только данным судебным актом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, причиненного в связи с нарушением ее пенсионных прав.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ввиду того, что истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., которые подтверждены документально, то они также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, место рождения: гор. Рузаевка Респ. Мордовия, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от <дата> <№ обезличен> « О социальной защите граждан, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижению 52 летнего возраста со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и <адрес> включить в стаж ФИО1, <дата> года рождения, следующие периоды работы как на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом:

- с <дата> по <дата> в Саранском государственном музыкальном училище им Л.П. Кирюкова;

- с <дата> по <дата> период работы в Школе искусств <№ обезличен> г. Саранска Респ. Мордовия.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и <адрес> назначить ФИО1, <дата> года рождения, пенсию в соответствии с Законом РФ от <дата> <№ обезличен> « О социальной защите граждан, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В удовлетворении иска в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.С. Симонова

.