ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-264/2025 УИД 43RS0039-01-2025-000563-68

24 сентября 2025 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием пом. прокурора Уржумского района Шавериной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к НКО “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области” о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уржумского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к НКО “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области”, муниципальному образованию Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области в лице администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирных домов.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в ходе, которой выявлены нарушения.

На территории Кировской области продолжается реализация региональной программы “Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области”, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанной Программой и другими правовыми актами Кировской области осуществление полномочий регионального оператора Программы возложено на некоммерческую организацию “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области”, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Распоряжением министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации Программы на 2023-2025 годы, согласно которого на 2024 год на территории г. Уржума запланирован капитальный ремонт следующих многоквартирных домов:

<адрес>, 1969 года постройки, 24 жилых помещения (отопление);

- <адрес>, 1973 года постройки, 21 жилое помещение (отопление);

- <адрес>, 1967 года постройки, 12 жилых помещений (отопление);

- <адрес>, 1961 года постройки, 11 жилых помещений (фасад, фундамент).

В течение 2024 года и за истекший период 2025 года принимаемые НКО “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области” меры к поиску подрядных организаций, являются нерезультативными, подрядные организации для выполнения работ не найдены, в запланированный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) указанные дома не отремонтированы.

Указанные обстоятельства приводят к нарушению прав собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах на комфортное проживание, а также к срыву реализации программных мероприятий.

С учетом уточнения исковых требований просит возложить на некоммерческую организацию “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области” обязанность организовать проведение работ по капитальному ремонту по адресам:

- <адрес> (отопление);

- <адрес> (отопление);

- <адрес> (отопление);

- <адрес> (фасад, фундамент).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство строительства Кировской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора Уржумского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в части исковых требований к муниципальному образованию Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области в лице МКУ Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области, производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Уржумского района Кировской области Шаверина К.Э. поддержала исковые требования с учетом их уточнения.

Ответчик – НКО “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области” в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.ст. 233, 234, 235 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо – министерство строительства Кировской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта РФ, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 7 ст. 168 ЖК РФ предусмотрено, что в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта РФ обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта РФ, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. ст. 178, 180, 182 ЖК РФ, региональный оператор - это юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме фонда, и осуществляющее функции по подготовке многоквартирного дома к капитальному ремонту, подготовке проектной документации, привлечению подрядных организаций и заключению с ними от своего имени договоров на выполнение работ капитального характера, по контролю качества и сроков выполнения работ подрядными организациями, приемке выполненных работ, их оплате за счет средств, поступивших от собственников многоквартирного дома, а также выполняющее иные обязанности, предусмотренные законом.

Выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме производится на основании региональной программы, утвержденной высшим исполнительным органом власти субъекта РФ для всех многоквартирных домов в конкретном субъекте РФ, за счет фонда капитального ремонта, формируемого путем перечисления собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих взносов на счет регионального оператора (ст. ст. 168, 170, 174 ЖК РФ).

НКО “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области” (региональный оператор) создан на основании распоряжения Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

На территории Кировской области реализуется региональная программа “Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области”, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение указанной Программы, министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации областной программы “Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2023-2025 годы”, где на 2024 год включены спорные многоквартирные дома подлежащие ремонту на территории Уржумского муниципального района (л.д. 18-20).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки ответчиком была представлена информация, согласно которой на 2025 год на территории Уржумского муниципального района запланировано проведение капитального ремонта в 6 многоквартирных домах.

На 2024 год на территории Уржумского муниципального района было запланировано проведение капитального ремонта по 5 многоквартирным домам, в рамках 3-летнего периода на 2025 год был перенесен многоквартирный дом по адресу: <адрес>. По остальным многоквартирным домам по адресам <адрес>: <адрес> – 2024 год является последним.

На протяжении всего времени Фондом неоднократно размещались электронные аукционы по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие от подрядных организаций.

Фондом рассматривался вопрос заключения прямых договоров на выполнение капитального ремонта без проведения конкурсных процедур определения подрядной организации: велись переговоры, организовывались совещания с целью побудить организации к заключению договора. Ни один из подрядчиков не изъявил желание заключить договор на ремонт данных домов (л.д. 21-22).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Уржумского района Кировской области врио генеральному директору НКО “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области” внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов (л.д. 23).

Из ответа врио генерального директора НКО “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области” от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов ответчиком не устранены (л.д. 24-25).

В ходе рассмотрения дела установлено, что принимаемые ответчиком меры к поиску подрядных организаций являются нерезультативными, подрядные организации для выполнения работ не найдены, в запланированный срок до ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт домов не проведен. Указанные обстоятельства приводят к нарушению прав собственников помещений в многоквартирном доме на комфортное проживание, а также к срыву реализации программных мероприятий, не достижению целей и задач программы.

Не проведение капитального ремонта, финансирование которого осуществляется за счет целевых средств собственников помещений, существенно нарушает их жилищные права, гарантированные Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования “Уржумский муниципальный район Кировской области” подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Уржумского района Кировской области – удовлетворить.

Обязать НКО “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области” (ИНН №) организовать проведение работ по капитальному ремонту по адресам:

<адрес> (отопление);

<адрес> (отопление);

<адрес> (отопление);

<адрес> (фасад, фундамент).

Взыскать с НКО “Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области” государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп. в доход муниципального образования “Уржумский муниципальный район Кировской области”.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Шамов