УИД 63RS0№-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 04 августа 2023 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Зинкина В.А.,
при помощнике судьи Кулкаеве Р.А.,
с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации г.о.Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.о.Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СПК «Звездочка» и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, 19 км <адрес>, СПК «Звездочка», 9 улица, участок №б, площадью 596 кв.м. По обращению в департамент градостроительства с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, распоряжением от <дата> № СД-1915-0-1 истцу отказано, поскольку не предоставлен документ, устанавливающий распределение земельных участков.
Истец, не соглашаясь с отказом органа местного самоуправления, сучетом уточнений, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 596 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 19 км <адрес>, СПК «Звездочка», 9 улица, участок №б, площадью 596 кв.м., согласно схеме с каталогом координат, выполненной кадастровым инженером.
Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.
Представители истца ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрация г.о. Самара, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес> о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не представили.
Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, вписьменных возражениях на иск просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов ораспределении спорного земельного участка.
Выслушав представителей истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»до <дата>члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участокдо <дата>предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).
В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.
В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № Садово-дачному тресту Производственного жилищно-ремонтного управления были отведены земли для выделения гражданам участков под индивидуальное дачное строительство (решения горисполкома от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от 18.11.1954г.), всего 7406 участков площадью 614 га. Садовые участки, находящиеся, в том числе, на 19 км <адрес>, выделялись в пользование гражданам различных предприятий и организаций для ведения коллективного садоводства.
Во исполнение вышеуказанных решений, Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> <дата> было принято решение № о создании при Садово-дачном тресте Производственного жилищно-ремонтного управления исполкома городского Совета народных депутатов садоводческого товарищества.
Судом установлено, что вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действовавшего на момент их предоставления.
<дата> юридическое лицо СПК «Звездочка» поставлено на учет в Инспекции МНС РФ по <адрес>. <дата> указанное юридическое лицо зарегистрировано <адрес> (постановление №). Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 22.02.2000г.
Запись о создании Садоводческого потребительского кооператива «Звездочка» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до <дата>.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке, а в последующем во вторичное пользование передан СПК «Звездочка». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный СПК «Звездочка» не изымался.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в установленном законом порядке, а СПК «Звездочка» был создан до <дата> и до вступления в силу Федерального закона РФ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Во исполнение Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СПК «Звездочка» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СПК «Звездочка» расположенного по адресу: <адрес>, 19 км <адрес>, с каталогом координат, которая согласована и утверждена Администрацией г.о. Самара в установленном законом порядке.
Председатель СПК «Звездочка» обратился в Министерство имущественных отношений с заявлением №.09.13г., в дальнейшем документы переданы в Департамент Градостроительства г.о. Самары и схема СПК «Звездочка» утверждена в редакции письма от 15.06.16г. №-<адрес>.
Из заключения правления № от <дата> следует, что ФИО3 является членом СПК «Звездочка» с 2017 года на основании решения общего собрания № от <дата>, ему принадлежит участок №б, площадью 596 кв.м, который находится в границах СПК «Звездочка» и фактически используется по назначению. Территориальных споров ссоседями нет. Задолженности на <дата> нет. Согласно справке председателя правления, жилые и нежилые строения на испрашиваемом земельном участке отсутствуют.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, являющийсячленом кооператива, подтвердил, что ФИО3 пользуется спорным земельным участком вСПК «Звездочка»по назначению. Границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде более 15 лет. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц.
Судом принимаются в качестве доказательств показания свидетеля по событиям, очевидцем которых он являлся, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.
Согласно схеме расположения, испрашиваемый земельный участок имеет площадь 596 кв.м.
ФИО3 право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.
Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однакодепартаментомградостроительства г.о. Самара истцу возвращен пакет документов, поскольку не предоставлен подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении.
Вместе с тем данное обстоятельство не нашло своего подтверждения входе разбирательства дела, опровергается вышеуказанными доказательствами.
Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится. Находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.
По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара по состоянию на <дата>, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, входит в границы согласованной территории СПК«Звездочка».
Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СПК«Звездочка» до <дата>, принятие истца в члены товарищества до <дата> и закрепление за ним спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более15 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 596 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, 19 км <адрес> СПК «Звездочка», 9 улица, участок №Б, в следующих границах:
№
точки
Координаты
X
Y
1
397777,02
1384441,74
2
397777,52
1384444,98
3
397784,23
1384488,89
4
397772,23
1384490,64
5
397771,79
1384490,70
6
397772,00
1384490,50
7
397766,21
1384455,99
8
397765,37
1384451,20
9
397764,36
1384444,96
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено <дата>.
Судья: подпись В.А. Зинкин