Дело № 2-2979/2025
УИД 23RS0040-01-2025-002083-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2025 года город Краснодар
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Восьмирко Е.А.,
при помощнике судьи Кочикян Н.П.,
с участием: представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО16, представителя третьего лица Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО17,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар об установлении юридического факта вселения к квартиру и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар об установлении юридического факта вселения к квартиру и заключении договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что истец зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>. Вместе с истцом по данному адресу зарегистрированы и проживают члены семьи: дочь ФИО4, дочь ФИО5, внуки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В справке из лицевого счета зарегистрированным в квартире значится также ФИО15 – бывший супруг истца, брак с которым прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Заочным решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № он признан утратившим право пользования вышеуказанной квартирой и фактически в ней не проживает. Изначально данная квартира была предоставлена в 1971 году свекру истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он был вселен в квартииру на основании ордера на занятие жилого помещения, впоследствии с ним был заключен Типовой договор найма жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Ордер, на основании которого он был вселен в квартиру, утерян. Истец обратилась в ООО «ГУК-Краснодар» с заявлением о предоставлении утраченного ордера, на которое получен ответ о невозможности предоставить запрашиваемый документ. Однако Типовой договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен на основании ордера, сохранился. До настоящего времени истец и члены ее семьи зарегистрированы и фактически проживают в квартире, осуществляют права и исполняют обязанности, вытекающие из владения и пользования жилым помещением. Для заключения договора социального найма истец обратилась в Администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношение вышеуказанной квартиры, на которое получен отказ. Основание для отказа - не представление ордера на вселение в жилое помещение. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.
На основании изложенного истец просит суд установить юридический факт вселения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании ордера на занятие жилого помещения; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указав в нем в качестве нанимателей истца и членов ее семьи: дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних внуков ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд <адрес>.
Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО16 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал ввиду отсутствия оснований.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО17 в судебном заседании при рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалы дела представила заявление, в котором просит удовлетворить исковые требования.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила участие в рассмотрении дела представителя по доверенности.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования, заявленные истцом обоснованы, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие- либо из них не ссылались.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением домами № РЖЦ <адрес> в лице управляющего домами ФИО18, действующего на основании положения о домоуправлении, утвержденного Постановлением ФИО12 Мин. от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного ФИО12 депутатов, трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти VI-АГ №, выданным Отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС ФИО10 края.
Правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, поскольку жилое помещение было предоставлено в 1971 году.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, учитывая, что правоотношения носят длящийся характер, то в соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к ним применяются как требования норм Жилищного кодекса Российской Федерации, так и положения Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР).
Как указано в иске, с даты смерти ФИО3 нанимателем квартиры является истец, которая оплачивает коммунальные платежи и оплаты по договору найма за указанную муниципальную квартиру.
Как следует из справки из лицевого счета жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 (наниматель), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (внук), ФИО19 (внучка), ФИО8 (внук), ФИО20 Е.В. (внук).
В жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ также был зарегистрирован ФИО15 (в соответствии со свидетельством о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом ФИО2 и ФИО15 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № ЗВО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Дата окончания регистрации в соответствии со справкой из лицевого счета – ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из искового заявления, ордер суду не представлен, поскольку он был утерян.
Указанное обстоятельство явилось основанием для отказа Администрации муниципального образования <адрес> в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма.
В ответе Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что представленный типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ не может подтверждать право пользования испрашиваемым жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения, поскольку не представлен ордер.
Согласно ответу ООО «ГУК – Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ № ордер на вселение в жилое помещение № в МКД № по <адрес> в ООО «ГУК – Краснодар» отсутствует.
Согласно материалам инвентарного дела № по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ, <адрес>, общая площадь <адрес> составляет 41,5 кв.м, в том числе жилая – 24,8 кв.м. Сведения о правообладателях, наличии (отсутствии) запретов или арестов в отношении квартиры не имеется (сведения ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ №/ГЗ-7926).
В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры является казна муниципального образования <адрес>, документ-основание решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 крайсовета ФИО11.
Материалами дела подтверждено, что истец ФИО2 и члены ее семьи на законных основаниях владеют и пользуются спорной квартирой, несут бремя ее содержания. При этом доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры, не представлено, а отсутствие ордера в данном случае само по себе не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.
Ввиду того, что оформление вселения являлось обязанностью держателя жилого фонда, то отсутствие архивных сведений (ордера, договора) само по себе не может являться достаточным основанием для отказа в заключении договора социального найма.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, выданный ордер на жилое помещение не сохранен, истец ФИО2 и члены ее семьи постоянно зарегистрированы в указанном жилом помещении, им добросовестно пользуется, вины истцов в несохранении данных о выдаче ордера не имеется, отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар об установлении юридического факта вселения к квартиру и заключении договора социального найма – удовлетворить.
Установить юридический факт вселения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании ордера на занятие жилого помещения.
Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ФИО10 края, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указав в нем в качестве нанимателей истца и членов ее семьи: дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних внуков ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2025 года.
Председательствующий –