89RS0004-01-2022-001227-91

Дело № 2-1123/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 05 июля 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Покотыло Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Новый Уренгой к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения в общежитии расторгнутым, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, имеющей статус общежития, предоставленной ФИО1 в 2015 году на время работы в НОУ СПО «Новоуренгойский техникум газовой промышленности».

Трудовые отношения с техникумом прекращены. В настоящее время ФИО1 работает в Новоуренгойском филиале ПОУ «Уральский региональный колледж».

Дело инициировано иском департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Новый Уренгой, представитель которого, ссылаясь на прекращение трудовых отношений между НОУ СПО «Новоуренгойский техникум газовой промышленности» и ФИО1, отказ ответчика в добровольном порядке освободить жилое помещение, имеющее статус общежития, предъявил требования (с учетом уточнений) о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, признании ответчика прекратившей право пользования квартирой, выселении без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку в настоящее время продолжает работу в системе образования, длительное время проживает в спорном жилом помещении, иного жилья не имеет.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора Черных Т.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Жилой дом <адрес>, принят в муниципальную собственность на основании распоряжения от 07.02.2006 № 134-р «О приёме в муниципальную собственность» и передан в оперативное управление Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 31».

Приказом Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой от 26.02.2008 № 126 «Об изъятии из оперативного управления Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ЯНАО «Профессиональное училище № 31» объекта «Общежитие, поз. 152А», расположенного по адресу: <адрес>» объект закреплен за МУП «Уренгойское городское хозяйство» на праве хозяйственного ведения.

Приказом Департамента имущественных отношений администрации город Новый Уренгой от 18.07.2016 № 402 «О передаче муниципального имущества» объект изъят из хозяйственного ведения МУП «УГХ».

01 апреля 2008 года между МУП «Уренгойское городское хозяйство» МО г.Новый Уренгой и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 00000064, в соответствии с пунктом 1 которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении на основании договора № 31 от 01.12.2005 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, состоящее из квартиры общей площадью 21,27 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

В силу п.2 договора жилое помещение предоставлено в связи с работой в Ямальском нефтегазовом институте – филиале Тюменского государственного нефтегазового университета (ЯНГИ), договор заключен на время работы в ЯНГИ (п.5 договора).

На основании приказа Министерства образования и науки РФ от 06.07.2015 года № 668 Ямальский нефтегазовый институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» переименован в Ямальский нефтегазовый институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет».

19.09.2015 года ФИО1 уволена с работы по совместительству, а также с должности специалиста кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин в связи с сокращением штата организации на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

21.09.2015 года принята на работу в НОУ СПО «Новоуренгойский техникум газовой промышленности» ОАО «Газпром» в учебную часть на должность делопроизводителя.

08 октября 2015 года между МУП «Уренгойское городское хозяйство» МО г.Новый Уренгой и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в обще-житии [суммы изъяты], в соответствии с пунктом 1 которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в хозяйствен-ном ведении на основании договора [суммы изъяты] от 01.12.2005 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, состоящее из квартиры общей площадью 21,27 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

В силу п.2 договора жилое помещение предоставлено на время работы в НОУ СПО «Новоуренгойский техникум газовой промышленности».

Решением учредителя ПАО «Газпром» от 29.12.2015 года № 194 Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новоуренгойский техникум газовой промышленности» ОАО «Газпром» переименовано в Частное профессиональное образовательное учреждение «Газпром техникум Новый Уренгой» (ЧПОУ «Газпром техникум Новый Уренгой»).

Приказом № 88-к от 29.04.2016 года трудовые отношения между ЧПОУ «Газпром техникум Новый Уренгой» и ФИО1 прекращены в связи с истечением срока трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Согласно справке о зарегистрированных от 24.11.2021 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с 29.05.2007 года по настоящее время.

Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у ответчика нет и не было, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.04.2022 года.

Изложенное свидетельствует о том, что нуждаемость ФИО1 в жилом помещении, предоставляемом из специализированного жилищного фонда, не отпала до настоящего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прекратила трудовые правоотношения с ЧПОУ «Газпром техникум Новый Уренгой», на период работы в котором ей было предоставлено спорное жилое помещение, 29 апреля 2016 года.

Вместе с тем, из трудовой книжки ответчика усматривается, что ФИО1 в период с сентября 2016 года по ноябрь 2020 года осуществляла трудовую деятельность в системе образования г.Новый Уренгой, в частности, с 28.09.2016 года по 12.11.2016 года в должности педагога дополнительного образования в МБУДО «Дом творчества и туризма юных «Дружба», с 14.11.2016 года по 20.01.2017 года в МАДОУ «Детский сад «Мальвина» в должности воспитателя, с 01.02.2017 года по 01.03.2017 года в МБДОУ «Детский сад «Лада» в должности педагога-психолога, с 28.03.2017 года по 12.11.2018 года в МБУ «Молодежный ресурсный центр» в должностях психолога, методиста, с 04.09.2019 года по 24.11.2020 года в МБОУ «Средняя школа № 11» в должности педагога-психолога.

С 13 октября 2021 года ФИО1 принята на работу в ПОУ «Уральский региональный колледж» на должность лаборанта филиала в г.Новый Уренгой, где и работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, а также справкой исх. № 90 от 01.03.2022 года.

Разрешая спор, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишён жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В ч. 2 ст. 105 ЖК РФ закреплено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, в то же время вопрос определения порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отнесён к компетенции органов местного самоуправления (ст. 14 ЖК РФ).

Жилое помещение в общежитии в специализированном жилищном фонде муниципального образования город Новый Уренгой предоставляются лицам, не имеющим жилья в городе Новый Уренгой, нуждающимся в жилье.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

Из ранее вышеизложенных обстоятельств дела следует, что жилое помещение специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой предоставлено ФИО1 в установленном порядке с заключением договора найма жилого помещения ввиду нуждаемости в жилье, заключающейся в отсутствие иного жилого помещения как на территории города Новый Уренгой, так за его пределами.

Как видно из материалов дела, собственником муниципального жилищного фонда - администрацией города новый Уренгой были реализованы полномочия по предоставлению специализированного жилого помещения ФИО1 с заключением договора найма жилого помещения в общежитии на период работы ФИО1 НОУ СПО «Новоуренгойский техникум газовой промышленности».

При этом суд полагает, что само по себе изменение места работы и должности работника ФИО1, продолжающей трудовые правоотношения в сфере образования в образовательном учреждении, по организационно-правовой форме аналогичном образовательному учреждению, в связи с работой в котором спорное жилье было предоставлено, при соблюдении предусмотренного порядка предоставления жилья, не может являться основанием для ее выселения, поскольку не произошло каких-либо существенных изменений в составе возникших между собственником жилого помещения (наймодателем) и нанимателем ФИО1 отношений, с которыми нормативный правовой акт органа местного самоуправления связывает возможность предоставления жилого помещения в общежитии. При этом суд также учитывает, что иные обстоятельства, обусловливающие право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда, с момента предоставления жилья ответчику до настоящего времени изменений не претерпели. В частности, как было установлено ранее, нуждаемость в жилом помещении, предоставляемом из специализированного жилищного фонда, нанимателя не отпала до настоящего времени, поскольку спорная квартира является для ФИО1 единственным местом жительства.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания договора найма жилого помещения в общежитии расторгнутым, признания ФИО1 прекратившей право пользования квартирой <адрес> отсутствуют, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. Требования о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения и снятии ее с регистрационного учёта по адресу нахождения спорной квартиры являются производными от основного требования, поэтому также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Новый Уренгой к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения в общежитии № 00000064 от 08 октября 2015 года расторгнутым, признании прекратившей право пользования квартирой <адрес>, выселении из указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 12 июля 2022 года.

Судья В.Е. Литвинов